公立醫(yī)院：靈寶市第一人民醫(yī)院建設PPP項目（政府咨詢）
發(fā)布時間：2020-03-16 瀏覽量：914次
靈寶市第一人民醫(yī)院建設PPP項目（政府咨詢）
案例簡介
一、 工程項目概況
本項目屬于整體搬遷建設項目，在靈寶市城市拓展區(qū)新建一座綜合醫(yī)院。項目規(guī)劃占地118255平方米（約178畝），總體規(guī)劃建筑面積253064平方米，擬開設床位1300張。
項目規(guī)劃地上213879平方米，地下39185平方米，建筑密度24.36%，綠地率38.63%，容積率1.81，包括醫(yī)療綜合大樓126157.7平方米和中醫(yī)住院綜合樓7356.42平方米，其中住院樓地下2層，地上17層，總高度70.3米；門診醫(yī)技樓地下2層，地上5層，高度23米；醫(yī)技樓地下2層，第上4層，高度19米；中醫(yī)住院綜合樓，地面6層，高度23.55米。第一期工程基礎建設預算投入4.5億元，建設周期兩年。
二、 實施方案簡介
本項目采用“建設-運營-移交”（BOT）的運作模式，由靈寶市人民政府授權靈寶市衛(wèi)生局為靈寶市第一人民醫(yī)院建設PPP項目實施機構，具體統(tǒng)籌組織本項目的識別論證、項目采購、項目監(jiān)管等工作。靈寶市衛(wèi)生局代表政府與社會資本按照30%：70%的比例共同出資組建PPP項目公司，負責投融資、建設、運營本項目。
本項目根據(jù)《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第六條關于特許經(jīng)營期限的特別規(guī)定，將特許經(jīng)營期限（不含兩年建設期）定為30年。特許經(jīng)營期滿，無償移交給靈寶市人民政府。
項目回報機制采用使用者付費加部分政府補貼的方式。社會資本方全資組建項目公司，承擔靈寶市第一人民醫(yī)院建設PPP項目的融資、建設、運營、維護等責任。項目公司可對醫(yī)院物業(yè)進行管理，增加一定的收益。同時，有相應資質(zhì)和運營能力的社會資本方可對該項目進行經(jīng)營管理，對患者收取一定的服務費和醫(yī)藥費等費用，用來支付全生命周期內(nèi)的建設成本、運營維護成本等。政府根據(jù)醫(yī)院實際運營收支情況，進行相應的補貼。
三、服務內(nèi)容
本項目中，南京卓遠資產(chǎn)管理公司擔任本項目的前期階段咨詢機構，負責前期盡職調(diào)研；編制項目實施方案、物有所值評價報告及財政承受能力論證報告；協(xié)助財政部門進行兩評驗證及實施方案的報批等工作。