公立醫(yī)院：南陽市高新區(qū)醫(yī)院PPP項目（政府咨詢）
發(fā)布時間：2020-04-16 瀏覽量：850次
南陽市高新區(qū)醫(yī)院PPP項目（政府咨詢）
案例簡介
一、 工程項目概況
項目一期總用地面積49010平方米，代征道路面積9077.9平方米，實際用地面積39932.1平方米。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)院建設(shè)項目一期總建筑面積98100平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建門診醫(yī)技樓建筑面積為18378.53平方米，建筑主體四層；新建病房樓建筑面積30316.1平方米，建筑主體十層；新建康復(fù)綜合樓總建筑面積7262.1平方米，建筑主體六層；新建康復(fù)中心建筑面積24026.66平方米，建筑主體十二層。
本項目總投資估算為11億元（含土地購置費），其中一期投資約為7.2億元。
二、 實施方案簡介
本項目采用“建設(shè)-運營-移交”（BOO）的運作模式，南陽高新區(qū)投資公司代表南陽高新區(qū)管委會與南陽市高新區(qū)醫(yī)院共同成立公司作為該項目實施機構(gòu)，具體統(tǒng)籌組織本項目實施PPP運作各項工作，包括項目識別論證、項目采購、項目監(jiān)管等。由社會資本方全資組建項目公司，項目公司注冊資本金共1億元，并享受全部的利潤分配。由項目公司負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運營、維護南陽市高新區(qū)醫(yī)院，政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，并將擁有該項目的所有權(quán)。
由于本項目采用BOO運作模式，項目公司將擁有該項目的所有權(quán)，所以本項目不設(shè)置特許經(jīng)營期限。
項目回報機制采用使用者付費加部分政府補貼的方式。社會資本方全資組建項目公司，承擔(dān)南陽市高新區(qū)醫(yī)院融資、建設(shè)、運營、維護等責(zé)任。項目公司可對醫(yī)院物業(yè)進行管理，增加一定的收益。同時，有相應(yīng)資質(zhì)和運營能力的社會資本方可對該項目進行經(jīng)營管理，對患者收取一定的服務(wù)費和醫(yī)藥費等費用，用來支付全生命周期內(nèi)的建設(shè)成本、運營維護成本等。政府根據(jù)醫(yī)院實際運營收支情況，進行相應(yīng)的補貼。
三、服務(wù)內(nèi)容
本項目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任本項目的前期階段咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)前期盡職調(diào)研；編制項目實施方案、物有所值評價報告及財政承受能力論證報告；協(xié)助財政部門進行兩評驗證及實施方案的報批等工作。