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1、國管局等三部委：鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務 

國管局、國家發(fā)展改革委、財政部近日印發(fā)了《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》，規(guī)范和加強公共機構采用能源費用托管服務工作。《意見》明確了能源費用托管的概念，強調能源費用托管是合同能源管理的一種形式。公共機構采用能源費用托管服務，通過市場化機制激發(fā)市場主體活力，引入社會資本開展節(jié)能改造和運維管理，既落實了過緊日子要求，減輕節(jié)能改造對財政資金的依賴，又引入了節(jié)能專業(yè)化服務，提高節(jié)能管理專業(yè)化水平，提升能源資源利用效率，能夠壯大節(jié)能服務產業(yè)市場主體，助力有序推進公共機構綠色低碳轉型發(fā)展。 

2、工業(yè)和信息化部等五部委關于加快內河船舶綠色智能發(fā)展的實施意見

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快內河船舶綠色智能發(fā)展的實施意見》，《意見》提出到2025年，液化天然氣（LNG）、電池、甲醇、氫燃料等綠色動力關鍵技術取得突破，船舶裝備智能技術水平明顯提升，內河船舶綠色智能標準規(guī)范體系基本形成。培育一批有影響力的綠色智能內河船舶設計、建造、配套和運營企業(yè)，打造一批滿足不同場景需求的標準化、系列化船型，形成可復制、可推廣的經驗，初步構建良性可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。到2030年，內河船舶綠色智能技術全面推廣應用，配套基礎設施、運營管理、商業(yè)模式等產業(yè)生態(tài)更加完善，標準化、系列化綠色智能船型實現批量建造，產業(yè)鏈供應鏈水平大幅提升，初步建立內河船舶現代產業(yè)體系。

3、中石化成立國內首個碳全產業(yè)鏈科技公司

中國首個碳全產業(yè)鏈科技公司——中石化碳產業(yè)科技股份有限公司在江蘇南京正式揭牌成立。中石化碳科公司將重點開展技術研發(fā)、碳資產管理運營、項目股權投資等業(yè)務，面向國內外碳產業(yè)市場提供綜合解決方案。通過建立碳產業(yè)技術研發(fā)中心，掌握一批國際領先的核心技術；投資一批碳捕集和利用項目，打造一個碳產業(yè)數字化平臺。中石化碳科公司注冊資本25億元。其中，中國石化占股46%，南京化學工業(yè)公司占股34%。中石化碳科公司計劃“十四五”末實現上市并達到百億市值。 

4、【地方動態(tài)】山東出臺固體廢物污染環(huán)境防治條例

山東省人大常委會于日前審議通過了《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，該條例共5章53條，將于2023年1月1日起正式施行。該條例分為總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責任、附則5章。條例的出臺，對于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我省生態(tài)環(huán)境保護、維護人民群眾生命健康安全具有重要意義。

該條例明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無害化的原則，并作了細化。一是規(guī)定縣級以上人民政府應當推進固體廢物源頭減量和資源化利用，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量；二是規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位，應當制定存量消減計劃、分階段改進和消納計劃；三是規(guī)定建設單位應當落實建筑垃圾減量化責任，鼓勵對建筑垃圾進行資源化利用。

5、【地方動態(tài)】廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案印發(fā)

近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案。方案提出，到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量重點工程減排量、氨氮重點工程減排量、氮氧化物重點工程減排量、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別不低于4.62萬噸、0.32萬噸、1.44萬噸、0.87萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。

1、財政部修訂《政府采購品目分類目錄》

為適應深化政府采購制度改革和預算管理一體化工作需要，財政部對《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）進行了修訂。修訂稿進一步規(guī)范了實施政府和社會資本合作項目采購，按照深化改革和政府采購法修訂的總體思路，新增“C24000000政府和社會資本合作服務”品目。政府和社會資本合作服務指政府為增加公共產品和公共服務供給，采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，通過特許經營合作以及不涉及特許經營的其他合作模式，建立的與社會資本的長期合作關系。具體來看，政府和社會資本合作服務包括“公共設施類合作服務”、“交通設施類合作服務”、“水利設施類合作服務”、“公園、景區(qū)及旅游類合作服務”、“生態(tài)環(huán)境保護類合作服務”、“農業(yè)、林業(yè)類合作服務”、“教育類合作服務”、“醫(yī)療衛(wèi)生類合作服務”、“社會保障類合作服務”、“公共文化類合作服務”、“信息技術、信息傳輸類合作服務”以及“城市、城鎮(zhèn)發(fā)展類合作服務”等12個類別。

2、《國家級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法（征求意見稿）》發(fā)布

為提升國家級文化產業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“示范園區(qū)”）和國家文化產業(yè)示范基地（以下簡稱“示范基地”）建設發(fā)展水平，規(guī)范示范園區(qū)、示范基地命名管理工作，更好發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，文化和旅游部研究制定了《國家級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），并公開征求意見。

《管理辦法》共分六章28條，主要規(guī)定了示范園區(qū)和示范基地的建設目標、功能定位、管理職責、基本條件、評定程序、示范任務、服務支持和管理監(jiān)督等方面內容。據悉，文化和旅游部每2年組織開展一次示范園區(qū)、示范基地申報工作。其中，示范園區(qū)創(chuàng)建期不少于1年、最長不超過3年，文化和旅游部原則上每年對其組織開展一次驗收工作。

根據《管理辦法》規(guī)定，示范園區(qū)、示范基地獲得命名后，示范期為3年。文化和旅游部對示范期即將到期的示范園區(qū)、示范基地組織開展復核。通過復核的，示范期延續(xù)3年；未通過復核的，到期后稱號不再保留。在政策支持方面，文化和旅游部將示范園區(qū)、示范基地建設發(fā)展納入文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強政策引導，完善聯(lián)系服務機制，為示范園區(qū)、示范基地搭建交流合作平臺，并在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、資源對接、項目服務、品牌推廣等方面給予支持。

3、工信部等四部門部署開展2022年度智能制造試點示范行動

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)督管理總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2022年度智能制造試點示范行動。試點示范內容包括智能制造優(yōu)秀場景和智能制造示范工廠。將堅持立足國情、系統(tǒng)推進、分類遴選、動態(tài)調整的原則，以揭榜掛帥方式建設細分行業(yè)智能制造示范工廠，凝練總結一批具備較高技術水平和推廣應用價值的智能制造優(yōu)秀場景，帶動突破一批關鍵技術、裝備、軟件、標準和解決方案，探索形成具有行業(yè)特色的智能轉型升級路徑。

4、【地方動態(tài)】河南：年底前全省高速公路服務區(qū)充電樁100％覆蓋

河南省交通運輸廳、省發(fā)改委、國網河南省電力公司印發(fā)《河南省加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動實施方案》。方案提出，2022年底前，高速公路服務區(qū)充電樁覆蓋率達到100％，進入全國第一梯隊。2023年底前，完成具備條件的14處現有普通干線公路服務區(qū)充電基礎設施建設，提供基礎充電服務。2025年底前，高速公路和普通國省干線公路服務區(qū)充電基礎設施進一步加密優(yōu)化，農村公路沿線有效覆蓋，基本形成充電補電及時高效、群眾出行保障有力的公路充電基礎設施網絡。 

5、【地方動態(tài)】《南京市城市更新辦法》（征求意見稿）公開征求意見

為進一步高質量、高效能推進南京市城市更新工作，《南京市城市更新辦法（試行）》（征求意見稿）向社會公開征求意見，至本月底截止。

城市更新讓城市環(huán)境更優(yōu)、便捷度更高、煙火氣更濃、幸福感更強。南京先行先試，探索創(chuàng)新城市更新工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度，逐步總結形成可復制、可推廣的經驗。《辦法》正是在前期有益探索基礎上，總結提煉形成的規(guī)范性系統(tǒng)性文件。

《辦法》分為“總則、工作機制、規(guī)劃與計劃、項目實施、政策支持、監(jiān)督管理、附則”共七章三十九條，主要內容有以下特色：

明確城市更新的內涵原則。將南京市城市更新定義為“堅持‘留改拆’并舉、以保留利用提升為主，開展的優(yōu)化空間形態(tài)、完善片區(qū)功能、增強安全韌性、改善居住條件、保護傳承歷史文化、促進社會發(fā)展、提升環(huán)境品質的活動”，既強調保護利用、有機更新，也考慮南京實際，為統(tǒng)籌推進征收、系統(tǒng)更新提供政策接口。

明確相關部門的職責分工。明確了市區(qū)城市更新領導小組及其辦公室的職責和運行機制，進一步加強部門協(xié)同，形成工作合力。市建委作為領導小組辦公室牽頭部門，負責組建城市更新中心，進一步發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃計劃編制、推動政策出臺等作用。

明確各方主體的責任義務。明確了通過兩輪意見征詢保障物業(yè)權利人全過程參與更新；明確了城市更新實施主體在編制上報方案、產權歸集、辦理審批手續(xù)、組織實施、建設管理、不動產登記、移交等方面的權利與義務；明確了專家委員會在城市更新規(guī)劃、方案論證、政策制定等方面的輔助決策作用，以及社區(qū)營造（規(guī)劃）師在技術咨詢、方案制定、法律援助、公眾協(xié)調溝通等方面的專業(yè)支撐作用。

明確更新項目的工作流程。明確了“專項規(guī)劃編制—單元劃分—體檢評估—單元策劃—項目計劃—實施方案—項目審批”等全流程管理要求，并在單元策劃和項目實施方案階段開展物業(yè)權利人意見征詢。相關部門按照“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境的要求，簡化審批材料、縮減審批時限、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，辦理立項、用地、規(guī)劃、施工許可等審批。

明確不同類別的支持政策。在國家、省、市現有政策基礎上，通過政策組合和優(yōu)化，明確了居住類、生產類、公共類及綜合類四類城市更新的內容以及從規(guī)劃、土地、空間復合利用、歷史建筑活化利用、消防審驗、施工圖審查、騰遷、施工許可、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、不動產登記、土地出讓金測算、資金、稅費、資源統(tǒng)籌等方面的支持政策，更好地服務于城市更新項目推進。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周，全國共發(fā)行17支地方政府債券，其中10支為再融資債券，7支為新增債券。新增債券發(fā)行額195.7160億元，為上海等地發(fā)行，主要用于棚改等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為2.69%，專項債券加權發(fā)行利率為2.70%。

 2、17只公募REITs市場表現（截止9月28日）

 3、全國碳市場交易動態(tài)

根據全國碳交易微信公眾號披露數據，上周（09月19日至09月23日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量610噸，總成交額35,270.00元。

掛牌協(xié)議周成交量610噸，周成交額35,270.00元，最高成交價58.00元/噸，最低成交價57.00元/噸，上周五（09月23日）收盤價為57.48元/噸，較上上周五（09月16日）下跌0.90% XX%。

無大宗協(xié)議交易。

截至上周五（09月23日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,156,737噸，累計成交額8,559,308,739.58元。