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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西南公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1、《成都市上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》 |
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2、《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》 |
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3、《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法》 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、國資委舉辦中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式 |
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2、前三季度央企強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈投資超5000億元 |
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3、寧夏國有企業(yè)前三季度利潤增幅超60% |
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4、貴州國資國企推動(dòng)改革走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展新突破 |
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5、泉州市國資委：強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深度分析 助推國資國企高質(zhì)量發(fā)展 |
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6、湖南獲批為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū) |
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7、黑龍江省出臺(tái)地方國企振興行動(dòng)方案高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 |
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8、湖南省內(nèi)國企首單類REITs項(xiàng)目成功發(fā)行，創(chuàng)下兩個(gè)全國“最低”利率 |
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9、湖北宏泰集團(tuán)控股天風(fēng)證券，省國資金融迎來關(guān)鍵一躍 |
1、《成都市上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》
發(fā)文機(jī)關(guān)：成都市政府
發(fā)布時(shí)期：2022-9-22
官網(wǎng)鏈接：http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=141382&tn=6
丨政策簡析丨
《實(shí)施辦法》全文共6章30條，包括總則、職責(zé)分工、監(jiān)督管理、程序要求、責(zé)任追究和附則六個(gè)章節(jié)。一是明確權(quán)責(zé)邊界。明確將上市公司國有股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批權(quán)限劃分為國家出資企業(yè)、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府三個(gè)層級(jí)。將市國資委審核后報(bào)市委市政府審定的事項(xiàng)根據(jù)重大程度進(jìn)一步分為兩類，一類由市國資委審核后報(bào)市政府審定，一類由市國資委在履行內(nèi)部決策程序后直接下達(dá)批復(fù)。二是提高工作要求。通過明確審批機(jī)構(gòu)的審核文件清單，強(qiáng)化了對(duì)國有股東在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)的工作要求，特別是對(duì)于通過受讓上市公司股份導(dǎo)致上市公司控股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)了關(guān)于使用上市公司國有股權(quán)管理信息系統(tǒng)的要求，強(qiáng)化了對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善了上市公司國有股權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督管理流程。
2、《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》
發(fā)文機(jī)關(guān)：成都市政府
發(fā)布時(shí)期：2022-9-22
官網(wǎng)鏈接：http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=141380&tn=6
丨政策簡析丨
《管理辦法》進(jìn)一步優(yōu)化投資監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)，圍繞國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管新要求，制定專門的投資監(jiān)督管理辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完備的投資管理體系；進(jìn)一步厘清投資監(jiān)管職責(zé)分工。明確了市政府、市國資委、市屬國有企業(yè)在市屬國有企業(yè)投資監(jiān)管中的職能職責(zé)。市政府研究決定頂層制度設(shè)計(jì)、年度投資計(jì)劃、全市性重大投資項(xiàng)目等事項(xiàng)。市國資委按照以管資本為主的原則，對(duì)市屬國有企業(yè)投資活動(dòng)實(shí)施全程全面監(jiān)管。市屬國有企業(yè)是投資項(xiàng)目的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，依法自主經(jīng)營并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；進(jìn)一步完善投資的全生命周期管理。構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)市屬國有企業(yè)投資活動(dòng)過程監(jiān)管全覆蓋。事前突出管投向管計(jì)劃，事中突出過程跟蹤監(jiān)測(cè)，事后突出評(píng)價(jià)問效問責(zé)。
3、《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法》
發(fā)文機(jī)關(guān)：成都市政府
發(fā)布時(shí)期：2022-9-22
官網(wǎng)鏈接：http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=141372&tn=6
丨政策簡析丨
《辦法》分為總則、融資及擔(dān)保監(jiān)管職責(zé)、融資監(jiān)督管理、擔(dān)保及借款監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究、附則，共六章三十二條。主要內(nèi)容一是權(quán)責(zé)邊界更加清晰。進(jìn)一步厘清了市國資委、市屬國有企業(yè)在融資及擔(dān)?；顒?dòng)中的職能職責(zé)；二是監(jiān)督管理更加全面。進(jìn)一步完善了市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)?；顒?dòng)監(jiān)督管理體系；三是風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力。進(jìn)一步突出了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全了資產(chǎn)負(fù)債率約束、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、債務(wù)及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)信息前置報(bào)告等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
《成都市上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法》，著力健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)投、融資及擔(dān)保活動(dòng)，強(qiáng)化上市公司國有股權(quán)管理，切實(shí)發(fā)揮國資監(jiān)管效能，助推國資國企高質(zhì)量發(fā)展。成都市政府研究決定頂層制度設(shè)計(jì)；成都市國資委按照以管資本為主的原則，對(duì)市屬國有企業(yè)投資活動(dòng)實(shí)施全程全面監(jiān)管；成都市屬國有企業(yè)是投資項(xiàng)目的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，依法自主經(jīng)營并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1、國資委舉辦中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式
10月31日，國資委舉辦中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式，認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)專業(yè)化整合工作走深走實(shí)。國資委黨委委員、副主任翁杰明出席儀式并講話。要求重點(diǎn)圍繞“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”的目標(biāo)，從“進(jìn)、退、整、合”4個(gè)方面加大工作力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大國有資本投資布局，堅(jiān)決退出非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)資產(chǎn)，深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，支持采取共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合取得更大成效，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2、前三季度央企強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈投資超5000億元
今年以來，中央企業(yè)以有效投資加快產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，中央企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、糧食安全等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，明確重點(diǎn)投資項(xiàng)目近300項(xiàng)，完成投資超過5000億元，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈將發(fā)揮積極作用。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的有效方式。近年來，國資委成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班作出系統(tǒng)部署，推動(dòng)中央企業(yè)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”工作扎實(shí)起步。據(jù)了解，目前國資委已遴選出兩批“鏈長”企業(yè)。國資委將進(jìn)一步研究政策清單，完善分類監(jiān)管和差異化支持措施，營造深入推進(jìn)“鏈長”建設(shè)的良好氛圍。
3、寧夏國有企業(yè)前三季度利潤增幅超60%
今年前三季度，全區(qū)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)，營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體保持同比增長的良好態(tài)勢(shì)，“兩利四率”等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)持續(xù)向好，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，全區(qū)國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1283.14億元，同比增長24.8%；利潤112.39億元，同比增長67.3%。投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)4.05億元，增長25%；研發(fā)投入強(qiáng)度0.32%，同比增長0.01個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)收入利潤率10.5%，同比增長2.7個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率38.8萬元/人，同比增長9.7%；凈資產(chǎn)收益率2.8%，同比增長0.9個(gè)百分點(diǎn)；國有資本保值增值率102.9%，同比增長0.8個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率（不含金融企業(yè)）56.9%，同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。
4、貴州國資國企推動(dòng)改革走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展新突破
國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，貴州省國資系統(tǒng)聚焦三個(gè)明顯成效，突出“有形、有神、有效”的目標(biāo)要求，推動(dòng)改革走深走實(shí)，有力促進(jìn)了貴州省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展，今年1－9月，監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、勞動(dòng)生產(chǎn)總值及稅金分別為3239.3億元、796.2億元、1508.7億元、601.5億元，同比分別增長6.8％、17％、19.0％、27.5％，營業(yè)收入利潤率24.8％，年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率103.1萬元／人，兩個(gè)指標(biāo)在全國37個(gè)省市區(qū)（含計(jì)劃單列市）省級(jí)國資監(jiān)管企業(yè)中均排名第1位，凈利潤591.1億元，在37個(gè)省市區(qū)（含計(jì)劃單列市）省級(jí)國資監(jiān)管企業(yè)中排名第3位。
5、泉州市國資委：強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深度分析 助推國資國企高質(zhì)量發(fā)展
2022年，泉州市國資委持續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)評(píng)估政策效應(yīng)，助推所出資企業(yè)克服新冠疫情影響，積極落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困扶持政策，把握市場(chǎng)回暖機(jī)遇期，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，充分展現(xiàn)國資國企戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。截至2022年第三季度，所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額2710.61億元，比增15.55%；凈資產(chǎn)1299.42億元，比增11.73%，營業(yè)收入245.7億元，比增13.98%，實(shí)現(xiàn)利潤總額8.85億元?！?/span>
6、湖南獲批為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)
根據(jù)商務(wù)部消息，近日，湖南與江蘇、浙江（含寧波）、福建（含廈門）、廣東（含深圳）、北京、上海、重慶、新疆等9個(gè)地區(qū)，獲批為內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)目標(biāo)是力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
7、黑龍江省出臺(tái)地方國企振興行動(dòng)方案高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
近日，黑龍江省國資委出臺(tái)了《黑龍江省地方國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)方案（2022—2026年）》，指導(dǎo)地方國有企業(yè)按照做大一批、做優(yōu)一批、做強(qiáng)一批、育新一批的思路，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決地方國有企業(yè)改革發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)等突出問題，進(jìn)一步培育發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，高質(zhì)量構(gòu)建龍江地方國有經(jīng)濟(jì)“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
8、湖南省內(nèi)國企首單類REITs項(xiàng)目成功發(fā)行，創(chuàng)下兩個(gè)全國“最低”利率
10月28日由湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“湘江集團(tuán)”）作為原始權(quán)益人發(fā)行的中金—湘江集團(tuán)梅溪湖資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃（以下簡稱“類REITs”)正式設(shè)立。標(biāo)志著湖南省國有企業(yè)首單類REITs項(xiàng)目成功發(fā)行。湘江集團(tuán)類REITs項(xiàng)目總規(guī)模人民幣20億元，優(yōu)先級(jí)18億元，產(chǎn)品期限18年。標(biāo)的物業(yè)為湘江集團(tuán)子公司湘江商管旗下兩座寫字樓項(xiàng)目——湘江集團(tuán)大廈與梅溪湖創(chuàng)新中心。本次發(fā)行獲得了投資者的高度關(guān)注和踴躍參與，全場(chǎng)認(rèn)購倍數(shù)達(dá)到2.52倍。同時(shí)，本次發(fā)行優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券發(fā)行利率3.15%，創(chuàng)全國地方國有企業(yè)類REITs項(xiàng)目最低利率、全國以商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)為底層資產(chǎn)的類REITs項(xiàng)目最低利率。
9、湖北宏泰集團(tuán)控股天風(fēng)證券，省國資金融迎來關(guān)鍵一躍
近日，湖北宏泰集團(tuán)有限公司（簡稱“湖北宏泰集團(tuán)”）和武漢商貿(mào)集團(tuán)有限公司（簡稱“武漢商貿(mào)”）簽署了一致行動(dòng)協(xié)議，成為一致行動(dòng)人。
由此，湖北宏泰集團(tuán)成為天風(fēng)證券控股股東，對(duì)天風(fēng)證券持股比例達(dá)到13.84%，并擁有22.62%股權(quán)對(duì)應(yīng)的表決權(quán)，改變了天風(fēng)證券沒有控股股東、無實(shí)際控制人的局面。此舉對(duì)于湖北省金融業(yè)發(fā)展來說意義重大。至此，湖北省不僅填補(bǔ)了省級(jí)國資控股券商的空白，作為省級(jí)金控平臺(tái)的湖北宏泰集團(tuán)，還迎來了關(guān)鍵一躍：又多了一塊主力金融牌照