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【最新動(dòng)態(tài)】國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20221219-20221225)
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2022.12.19-2022.12.25

來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)

作者:西南公司

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1、國(guó)資委黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神:堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署 以國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:要求國(guó)企“真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)”12月19日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。

2、河南省政府國(guó)資委制定實(shí)施監(jiān)管企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)

3、重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)獲2022年重慶市融資擔(dān)保監(jiān)管A類評(píng)級(jí)

4、甘肅省公航旅集團(tuán)新能源公司成功競(jìng)配多地新能源指標(biāo)

5、安徽省國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)全面完成

6、重慶2家國(guó)企獲2022中國(guó)融資租賃成就獎(jiǎng)

7、湖北28家省屬國(guó)企專業(yè)化整合成10家

8、上海隧道股份助力珠海隧道建設(shè) 完善粵港澳大灣區(qū)交通布局

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、國(guó)資委黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神:堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署 以國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

發(fā)文機(jī)關(guān):國(guó)資委

發(fā)布時(shí)期:2022-12-19
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2643314/c26760818/content.html

丨政策簡(jiǎn)析丨

12月19日,國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合國(guó)資國(guó)企實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。會(huì)議認(rèn)為,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出重大部署,為做好明年經(jīng)濟(jì)工作、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步,指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會(huì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重大成就和新時(shí)代十年的偉大變革,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義;深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)研判國(guó)內(nèi)國(guó)際大勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出的重大部署,牢牢把握做好國(guó)資央企工作的正確方向;深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)事關(guān)戰(zhàn)略全局重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的重大論斷,始終站位全局謀劃推進(jìn)國(guó)資央企工作;深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的明確要求,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,真抓實(shí)干、拼搏奮斗把黨中央決策部署落到實(shí)處。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)措施,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要把建設(shè)世界一流企業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大任務(wù),分類施策全面對(duì)標(biāo),進(jìn)一步深化“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快向世界一流邁進(jìn)。要乘勢(shì)而上實(shí)施新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng),鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化,深化分類改革,在新的起點(diǎn)上把國(guó)企改革向縱深推進(jìn)。要切實(shí)加大科技創(chuàng)新力度,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”,不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)加快布局。要堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要積極落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略,強(qiáng)化戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障,助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),不斷提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力。要健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,從整體上發(fā)揮和放大國(guó)有資本功能。要加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),全面增強(qiáng)高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。

會(huì)議決定,國(guó)資委近期召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)一步圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)國(guó)資國(guó)企2022年工作,研究部署2023年工作任務(wù)。

 

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:要求國(guó)企“真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)”12月19日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。

 

在國(guó)企運(yùn)營(yíng)方面,會(huì)議提出,完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)是前提。當(dāng)前,國(guó)企發(fā)展主要依托自身所掌握的要素,這是亟需完善的問(wèn)題。而按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng),可以有效解決了這一問(wèn)題,市場(chǎng)化機(jī)制將逼迫公司更加注重效率和創(chuàng)新。有利于企業(yè)通過(guò)內(nèi)部營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境,促進(jìn)科技人才的成長(zhǎng)和交流。國(guó)企按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),有利于增進(jìn)活力,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境。發(fā)揮國(guó)企的優(yōu)勢(shì)正當(dāng)時(shí),國(guó)家迫切需要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)力,引導(dǎo)國(guó)企參與布局謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè),真正將國(guó)企的研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。占國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的國(guó)企,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,國(guó)企將承擔(dān)與其規(guī)模相適應(yīng)的作用,涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀成果。

 

2、河南省政府國(guó)資委制定實(shí)施監(jiān)管企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)

 

《河南省政府國(guó)資委關(guān)于實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)近日出臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)等方式強(qiáng)化正向激勵(lì),有效激發(fā)骨干員工積極性,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)活力、提升效率。據(jù)介紹,在借鑒吸收其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法基礎(chǔ)上,河南省政府國(guó)資委重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤(rùn)分享機(jī)制、企業(yè)骨干員工跟投等5種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式,明確實(shí)施企業(yè)范圍、激勵(lì)對(duì)象和實(shí)施條件,確保企業(yè)在建立健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中選對(duì)路徑不跑偏?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌靈活運(yùn)用各類中長(zhǎng)期激勵(lì)方式,建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、激勵(lì)約束對(duì)等的市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制,探索核心骨干人才與企業(yè)“利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”更為有效的實(shí)現(xiàn)方式。

 

3、重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)獲2022年重慶市融資擔(dān)保監(jiān)管A類評(píng)級(jí)

 

日前,重慶市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布2022年重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果,重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)在分類監(jiān)管評(píng)級(jí)中獲評(píng)A類。

重慶三峽擔(dān)保集團(tuán)成立于2006年9月,現(xiàn)注冊(cè)資本51億元,是由渝富控股、三峽資本、國(guó)開(kāi)金融3家股東出資的國(guó)有大型綜合性融資擔(dān)保集團(tuán)。秉承“政策性目標(biāo),市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)!營(yíng)理念,履行服務(wù)小微和實(shí)體企業(yè)的職能,依托全國(guó)性區(qū)域布局,提供以融資擔(dān)保為主的多元化綜合金融服務(wù)。

 

4、甘肅省公航旅集團(tuán)新能源公司成功競(jìng)配多地新能源指標(biāo)

 

近期,公航旅集團(tuán)新能源公司成功競(jìng)配武威市“十四五”第二批涼州區(qū)10萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目、民勤縣5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目,定西市“十四五”第二批岷縣5萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。多個(gè)新能源指標(biāo)的成功競(jìng)配標(biāo)志著集團(tuán)公司新能源板塊發(fā)展取得了突破性進(jìn)展,為新能源項(xiàng)目大干快上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自成立以來(lái),新能源公司搶抓國(guó)省關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和市場(chǎng)機(jī)遇,先后與部分地方政府簽署了合作推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能等領(lǐng)域新能源項(xiàng)目的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,注冊(cè)成立了公航旅(民勤)新能源公司、公航旅(武威)新能源公司、公航旅(景泰)新能源公司。并與中科海鈉等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對(duì)接洽談,積極推進(jìn)鈉離子儲(chǔ)能電池生產(chǎn)制造項(xiàng)目落地落實(shí)。

 

5、安徽省國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)全面完成

 

近日,大眾安徽首臺(tái)預(yù)量產(chǎn)車(chē)型正式下線,標(biāo)志著大眾安徽向2023年首款新能源車(chē)型全面投產(chǎn)邁出關(guān)鍵一步。作為全國(guó)在省屬企業(yè)集團(tuán)層面引進(jìn)世界500強(qiáng)外資企業(yè)實(shí)施混合所有制改革的范例,江汽集團(tuán)與德國(guó)大眾集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合資合作,大眾安徽在新能源汽車(chē)研發(fā)制造領(lǐng)域進(jìn)展迅速,有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,成為安徽省深化國(guó)資國(guó)企改革取得的標(biāo)志性成果。

在全國(guó)省級(jí)層面,安徽省省率先系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化,確立了通過(guò)混改等方式引進(jìn)資本1000億元、通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資1000億元、通過(guò)設(shè)立省級(jí)國(guó)資股權(quán)投資基金帶動(dòng)社會(huì)資本形成規(guī)模1000億元的基金群“三個(gè)千億”目標(biāo)。

 

6、重慶2家國(guó)企獲2022中國(guó)融資租賃成就獎(jiǎng)

 

近日,重慶銀海融資租賃有限公司、重慶明德融資租賃有限公司獲2022中國(guó)融資租賃成就獎(jiǎng),這也是2家國(guó)企繼2021年之后再度蟬聯(lián)該獎(jiǎng)項(xiàng)。作為重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)所屬企業(yè),明德融資租賃公司一直具有海外低成本資金渠道優(yōu)勢(shì),是目前重慶市注冊(cè)資本金最大的國(guó)有全資外商融資租賃企業(yè),其租賃規(guī)模和盈利能力始終位居西部地區(qū)外商融資租賃企業(yè)前列。

 

7、湖北28家省屬國(guó)企專業(yè)化整合成10家

 

據(jù)悉,湖北省新一輪國(guó)資國(guó)企改革實(shí)施一年來(lái),由該省國(guó)資委負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的28戶一級(jí)企業(yè),已整合為目前的10戶,基本上做到了“一主業(yè)一主體”。從去年12月至今,湖北省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了湖北交投集團(tuán)、湖北聯(lián)投集團(tuán)、湖北文旅集團(tuán)、湖北鐵路集團(tuán)、湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、湖北宏泰集團(tuán)、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、湖北港口集團(tuán)、中南建筑設(shè)計(jì)院等10戶企業(yè)改革實(shí)施方案,目前已全部落實(shí),77項(xiàng)資產(chǎn)權(quán)屬變更任務(wù)悉數(shù)完成。

 

8、上海隧道股份助力珠海隧道建設(shè) 完善粵港澳大灣區(qū)交通布局

 

近日,由上海隧道股份城建設(shè)計(jì)集團(tuán)設(shè)計(jì)、珠海交通集團(tuán)建設(shè)、中鐵隧道局施工的珠海隧道超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)“開(kāi)拓號(hào)”始發(fā)。珠海隧道是珠海市連接?xùn)|西區(qū)的第一條海底隧道,是華南地區(qū)在建規(guī)模最大的海底超大直徑盾構(gòu)隧道。建成后,珠海隧道可應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端惡劣天氣下的交通及救援需求,未來(lái)珠海大道中間車(chē)道將接入珠海隧道,兩側(cè)車(chē)道將接入珠海大橋,以“上橋下隧”形式連接城市的東西組團(tuán),促進(jìn)交通布局與粵港澳大灣區(qū)的城市格局相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)特區(qū)助力。

 

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關(guān)于卓遠(yuǎn)

 

南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司成立于2008年,以提供城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合解決方案為己任,致力于成為“最懂城市發(fā)展的資產(chǎn)管理者,最懂城市國(guó)企的賦能者”,地方政府、城市國(guó)企和城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資人提供高效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的綜合解決方案并成功付諸實(shí)施。

多年來(lái)公司持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)化“對(duì)中國(guó)城市發(fā)展的理解與規(guī)律把握、對(duì)城市資源要素的整合與實(shí)操運(yùn)營(yíng)”兩大核心能力,圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展的訴求而不斷創(chuàng)新公司產(chǎn)品和服務(wù)體系,賦能城市國(guó)企轉(zhuǎn)型提升。目前,公司主要沿著“城市要素整合與配置——產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升——項(xiàng)目落地與賦能”這一主賽道發(fā)展,具體如下:

市要素整合與配置

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與優(yōu)化、國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、區(qū)域資產(chǎn)整合及信用評(píng)級(jí)提升、鄉(xiāng)村振興(村企聯(lián)動(dòng))、園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、雙碳咨詢(碳盤(pán)查、碳核查)、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)、國(guó)有資本投資后評(píng)價(jià)等。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升:

產(chǎn)業(yè)基金管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育與招商、城市國(guó)企橫向交流與產(chǎn)業(yè)對(duì)接(導(dǎo)入)、產(chǎn)業(yè)振興綜合解決方案等。

項(xiàng)目落地與賦能

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、管理水平提升綜合服務(wù)(薪酬績(jī)效、公司治理、集團(tuán)管控)、公司組建與混改咨詢、投資管理全過(guò)程咨詢(投前、投中、投后)、城市更新投融資咨詢(低效用地再開(kāi)發(fā))等。