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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國(guó)資一部

1、2023年國(guó)資央企發(fā)展新動(dòng)向解析：提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng) 深化改革啟新局

2023年國(guó)資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，提出“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。同時(shí)，將組織開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加大科技創(chuàng)新力度，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)8.3%，利潤(rùn)總額2.55萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)5.5%，凈利潤(rùn)1.9萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)5%……這是2022年中央企業(yè)交出的成績(jī)單。

事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去一年，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情多發(fā)散發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不小的壓力。

面對(duì)壓力，國(guó)資委堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)并重，同步開(kāi)展提質(zhì)增效和綜合治理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以超常規(guī)舉措及時(shí)有力遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭；各央企直面困難勇突破，化危抓機(jī)穩(wěn)增長(zhǎng)，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

中國(guó)一汽第一時(shí)間推進(jìn)復(fù)產(chǎn)、按天極限排產(chǎn)，主動(dòng)增加高價(jià)值車型產(chǎn)量、減少低價(jià)值車型產(chǎn)量，采用線上線下?tīng)I(yíng)銷相結(jié)合方式，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)整車銷量320萬(wàn)輛、營(yíng)業(yè)收入6300億元，利潤(rùn)超過(guò)490億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)1.6%。其中，新能源汽車銷售同比增長(zhǎng)56%。

國(guó)家能源集團(tuán)制定實(shí)施落實(shí)“一攬子”政策29條措施，開(kāi)展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率效益雙提升。例如，推進(jìn)煤化協(xié)同，化工產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)效創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)籌“六個(gè)扭虧”，虧損面下降至12.65%，治虧扭虧創(chuàng)歷史最好水平。

在實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，中央企業(yè)還出臺(tái)助力中小企業(yè)紓困解難27條舉措，2022年前三季度累計(jì)減免房租146.9億元、惠及租戶19.1萬(wàn)戶，汽車企業(yè)辦理貨車司機(jī)延期免息貸款570億元，電信企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線費(fèi)用超過(guò)10%。鞏固扶貧成果、助力鄉(xiāng)村振興，2022年投入和引進(jìn)無(wú)償幫扶資金47.3億元。

“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。”國(guó)資委黨委書(shū)記張玉卓在近日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，2023年要力爭(zhēng)取得更好業(yè)績(jī)，增大國(guó)資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量。

據(jù)了解，今年國(guó)資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，保留利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)指標(biāo)，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤(rùn)指標(biāo)、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率替換營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率。

具體而言，今年央企要努力實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”：“一增”就是利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速；“一穩(wěn)”是要保持資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定；“四提升”就是要實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。

從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”，考核“指揮棒”變化背后是央企扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅(jiān)定決心。

在國(guó)資委研究中心研究員杜天佳看來(lái)，“一利五率”突出了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)世界一流企業(yè)的新使命新要求，引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“含金量”。

據(jù)介紹，今年國(guó)企央企將聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局實(shí)施一批強(qiáng)牽引、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持消費(fèi)者導(dǎo)向，提升產(chǎn)供銷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)靈敏度，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，培育壯大熱點(diǎn)消費(fèi)新場(chǎng)景。

2、國(guó)資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約儀式

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要指示精神，落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)部署要求，1月6日，國(guó)資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約儀式。國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明出席儀式并講話。

此次簽約涉及14家中央企業(yè)共22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目，總?cè)萘?88MW，是近年來(lái)中央企業(yè)新能源領(lǐng)域中涉及范圍較廣、項(xiàng)目較多的專業(yè)化整合。中國(guó)華能將以自主開(kāi)發(fā)的新能源智慧運(yùn)維平臺(tái)為依托，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展運(yùn)維服務(wù)。

翁杰明指出，此次合作的開(kāi)展標(biāo)志著中央企業(yè)新能源整合從單個(gè)協(xié)調(diào)向整體推動(dòng)轉(zhuǎn)變，新能源管理從分散式向精益化轉(zhuǎn)變，新能源運(yùn)營(yíng)從單兵突進(jìn)向合作共贏轉(zhuǎn)變，新能源發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向?qū)I(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。要以本次簽約為契機(jī)，推動(dòng)央企新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“重頭戲”、形成“一盤棋”、探索新模式、突出高質(zhì)量、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，更大范圍優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)效率效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

中國(guó)華能、中國(guó)海油有關(guān)負(fù)責(zé)同志致辭，14家企業(yè)采用“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”方式開(kāi)展集中簽約。國(guó)資委有關(guān)廳局和部分中央企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)和視頻分會(huì)場(chǎng)參加儀式。

3、打造數(shù)字孿生 創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式

蜀道集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，以“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為工作目標(biāo)，以國(guó)企改革三年行動(dòng)為工作軸心，以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為工作抓手，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加速推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

針對(duì)存量企業(yè)戶數(shù)多、產(chǎn)權(quán)管理鏈條長(zhǎng)、“兩非”“兩資”基數(shù)大等問(wèn)題，規(guī)范制度，創(chuàng)新管理模式。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全涵蓋國(guó)資經(jīng)營(yíng)、國(guó)資交易、資產(chǎn)評(píng)估、境外資產(chǎn)監(jiān)管、低效無(wú)效資產(chǎn)處置等方面的制度體系。二是全面摸清家底，結(jié)合內(nèi)部專業(yè)化整合進(jìn)程，逐級(jí)摸清國(guó)資底數(shù)。三是建立國(guó)有資產(chǎn)“數(shù)字孿生”管理模式，提升國(guó)資監(jiān)管效率和質(zhì)量，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供數(shù)據(jù)和工具支撐。

強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)在線”，搭建了國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化思維優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管模式，利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)流程再造。一是實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的“數(shù)字孿生”。該系統(tǒng)對(duì)接專業(yè)機(jī)構(gòu)、連通市場(chǎng)主體登記信息數(shù)據(jù)接口，全方位、多層次反映企業(yè)國(guó)有資本布局、各級(jí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)控制關(guān)系、全資控股參股企業(yè)狀況等基礎(chǔ)信息，并基于GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全球、全國(guó)和全省三個(gè)層面的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)可視化管理，動(dòng)態(tài)及時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)、注銷全生命周期。二是實(shí)現(xiàn)了低效無(wú)效資產(chǎn)處置管理的“數(shù)字孿生”。按照《低效無(wú)效資產(chǎn)處置管理辦法》要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異?；蜻B續(xù)虧損的市場(chǎng)化企業(yè)、長(zhǎng)期未分紅參股股權(quán)、長(zhǎng)期閑置未利用的土地、長(zhǎng)期滯銷的住宅商業(yè)車位、長(zhǎng)年逾期應(yīng)收賬款等低效無(wú)效資產(chǎn)分類建立數(shù)字化臺(tái)賬，并開(kāi)放在線更新端口、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)維護(hù)，為量化考核和獎(jiǎng)懲提供了數(shù)據(jù)支撐。三是實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“數(shù)字孿生”。該系統(tǒng)立足打造“產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、生態(tài)鏈”閉環(huán)，基于蜀道集團(tuán)多元化“交通+”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了所屬企業(yè)協(xié)同能力數(shù)據(jù)庫(kù)，各級(jí)企業(yè)可通過(guò)系統(tǒng)發(fā)布產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求信息，利用系統(tǒng)快速準(zhǔn)確匹配協(xié)同資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同閉環(huán)和降本增效目的。

4、全力拼經(jīng)濟(jì)！浙江發(fā)布“8+4”政策體系

1月9日下午，從2023年浙江經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在全面評(píng)估2022年“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系的基礎(chǔ)上，浙江系統(tǒng)謀劃、綜合集成形成了“8+4”政策體系。“8+4”政策體系即擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策包，財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單。

其中，擴(kuò)大有效投資政策包有實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，細(xì)化抓好年度1000項(xiàng)左右省重大項(xiàng)目，確保2023年完成重大項(xiàng)目投資1萬(wàn)億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上。繼續(xù)抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省主導(dǎo)重大項(xiàng)目，加速推進(jìn)20個(gè)左右重大項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)資金、金融工具對(duì)重大項(xiàng)目的支持，力爭(zhēng)地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具占全國(guó)更大份額。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多民間資本參與國(guó)家重大工程、省重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民間投資合理增長(zhǎng)。“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策包則包含集中財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、集群服務(wù)體系構(gòu)建及人才引育、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作。2023年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值增長(zhǎng)5%、畝均稅收增長(zhǎng)6%。迭代產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4支產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金和1支“專精特新”母基金。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，全省全年出讓的土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。