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雙碳新趨勢

1.住房和城鄉(xiāng)建設部就國家標準《綠色建筑評價標準》公開征求意見

近日，住建部發(fā)布關(guān)于國家標準《綠色建筑評價標準（局部修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知，《綠色建筑評價標準（局部修訂征求意見稿）》。本次修訂的主要內(nèi)容是：1.協(xié)調(diào)與全文強制國家工程規(guī)范的有關(guān)要求；2.強化綠色建筑的碳減排性能要求；3.優(yōu)化實施效果，與現(xiàn)行相關(guān)標準進行協(xié)調(diào)。

2.工信部：鼓勵支持海南省依托產(chǎn)業(yè)基礎 加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)

對于住瓊?cè)珖f(xié)委員提案《關(guān)于支持海南以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為突破口探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山有效途徑》，工業(yè)和信息化部回復稱，后續(xù)將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用，加強部門協(xié)同，鼓勵支持海南省依托產(chǎn)業(yè)基礎，強化統(tǒng)籌布局，促進區(qū)域集聚和中國品牌發(fā)展，加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同時，國家稅務總局回復稱，將積極配合牽頭部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門意見，結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對將新能源小轎車整車和零部件納入“零關(guān)稅”清單問題進行統(tǒng)籌研究。將積極配合國家發(fā)展改革委，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞海南自由貿(mào)易港特色優(yōu)勢等方面，就新能源汽車整車制造納入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄問題進行統(tǒng)籌研究。

3.【地方動態(tài)】《河南省減污降碳協(xié)同增效行動方案》全文發(fā)布

河南省生態(tài)環(huán)境廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《河南省減污降碳協(xié)同增效行動方案》，制定協(xié)同推進生態(tài)保護源頭控制等十項重點任務，推進工業(yè)、能源、交通等多個領域節(jié)能減碳，把減污降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制二氧化碳與污染物排放，協(xié)同推進適應氣候變化與生態(tài)保護等工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進碳達峰行動實施。

4.【地方動態(tài)】四川省住建廳等17部門關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的實施意見

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等17部門發(fā)布關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的實施意見，意見提出，到2025年，縣城綠色低碳發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎設施和公共服務設施能力提升，人居環(huán)境質(zhì)量有效改善，綠色生產(chǎn)生活方式得到推廣，綠色低碳縣城建設指標體系基本健全，培育創(chuàng)建30個左右生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適、綠色低碳節(jié)約、城市功能完善、風貌特色突出、歷史文化彰顯、管理機制健全的“三綠”綠色低碳示范縣城。到2035年，縣城綠色低碳發(fā)展體制機制和政策體系全面建成，大量建設、大量消耗、大量排放的縣城建設方式全面轉(zhuǎn)型，基礎設施和公共服務設施能力、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，綠色生產(chǎn)生活方式全面形成，縣城綠色低碳建設理念和發(fā)展模式深入推進，為推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設提供可復制可借鑒可推廣的四川經(jīng)驗。

5.【地方動態(tài)】《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》印發(fā)

近日，重慶市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了最新版的《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。新版的交易管理辦法分7章5個板塊，規(guī)范了主管行政單位、溫室氣體重點排放單位、分配與登記、排放交易、排放核查與配額清繳、監(jiān)督管理等的內(nèi)容。

政策熱點

1.中共中央 國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》

近日，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！兑?guī)劃》指出，要夯實數(shù)字中國建設基礎。一是打通數(shù)字基礎設施大動脈。加快5G網(wǎng)絡與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應用。系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。整體提升應用基礎設施水平，加強傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化改造。二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。構(gòu)建國家數(shù)據(jù)管理體制機制，健全各級數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機構(gòu)。推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，建設公共衛(wèi)生、科技、教育等重要領域國家數(shù)據(jù)資源庫。釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻參與分配機制。

2.央行、銀保監(jiān)會：優(yōu)先支持國家政策重點支持區(qū)域及人口凈流入的大城市開展REITs試點

央行、銀保監(jiān)會就《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見提出，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作，在把控風險前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有并經(jīng)營長期租賃住房。支持房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）份額交易流通，促進長期穩(wěn)定經(jīng)營，防范短期炒作。優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家政策重點支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，為利用各類建設用地（含集體建設用地、企事業(yè)單位自有空閑土地等）依法依規(guī)建設和持有運營長期租賃住房的企業(yè)提供資金支持。

3.財政部：服務業(yè)發(fā)展資金實施期限至2025年

為加強服務業(yè)發(fā)展資金管理，充分發(fā)揮中央財政資金在引導促進服務業(yè)加快發(fā)展方面的作用，財政部印發(fā)了《服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法》?！掇k法》提出，服務業(yè)發(fā)展資金實施期限至2025年。期滿前，按照相關(guān)規(guī)定評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限?！掇k法》指出，服務業(yè)發(fā)展資金采取因素法、項目法、因素法和項目法相結(jié)合等方式分配，以因素法分配為主。

4.人民銀行等多部門：探索資本項目可兌換有效路徑 允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務

人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設意見》，探索資本項目可兌換有效路徑。允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務。允許在前海合作區(qū)開展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點，在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。允許前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行辦理境內(nèi)企業(yè)境外上市登記業(yè)務。便利前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在真實業(yè)務背景下靈活開展跨境融資，放寬前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)境外放款限制，將放款上限比例由所有者權(quán)益的50%擴大至80%。 

5.【地方動態(tài)】上海：目標到2030年全市固廢資源化利用充分 實現(xiàn)固廢近零填埋

上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市“無廢城市”建設工作方案》，目標到2025年，本市固廢產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，資源化利用體系顯著優(yōu)化，無害化處置能力持續(xù)夯實，環(huán)境風險得到有效防范，數(shù)字化全面賦能固廢全域治理，“無廢”理念得到廣泛認同，初步建立與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效安全的固廢治理體系。到2025年，靜安區(qū)、長寧區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)基本建成“無廢城市”，其他各區(qū)完成相應的“無廢城市”建設任務，開展重點園區(qū)、行業(yè)企業(yè)“無廢”示范，全市實現(xiàn)原生生活垃圾、城鎮(zhèn)污水廠污泥零填埋。到2030年，全市固廢資源化利用充分，實現(xiàn)固廢近零填埋，全域“無廢城市”建設穩(wěn)居全國前列。 

項目動態(tài)

1.巫山縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目

項目概況：項目位于重慶市巫山縣。（1）項目建設地點：本項目包含7個子項目，其中巫山縣兩江四岸岸線生態(tài)治理工程位于高唐街道上升社區(qū)、高唐街道寧江社區(qū)、龍門街道龍江新區(qū)、巫峽鎮(zhèn)南陵社區(qū)，巫山縣龍江新區(qū)萬方路道路項目工程位于龍江新區(qū)，早陽污水處理廠（一期）工程位于早陽組團，巫山縣污泥處理廠位于巫山縣雙龍鎮(zhèn)興鳳村三社，巫山縣職教工業(yè)園拓展區(qū)（一期）建設項目位于巫峽鎮(zhèn)西坪村，巫山縣龍門復線橋工程位于巫山小三峽-龍門峽峽口，巫山縣工貿(mào)園區(qū)多功能廠房項目位于巫峽鎮(zhèn)白泉村6、7社。（2）項目投資及建設內(nèi)容：①項目投資：本項目總投資170325.50萬元，其中：工程費用127145.30萬元，工程建設其他費用21496.83萬元（含土地費用10432.87萬元），基本預備費11891.37萬元，建設期貸款利息9792.00萬元。②建設內(nèi)容：本項目為巫山縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化PPP項目，主要包含巫山縣兩江四岸岸線生態(tài)治理工程、巫山縣龍江新區(qū)萬方路道路項目工程、早陽污水處理廠（一期）工程、巫山縣污泥處理廠、巫山縣職教工業(yè)園拓展區(qū)（一期）建設項目、巫山縣龍門復線橋工程、巫山縣工貿(mào)園區(qū)多功能廠房等7個子項目。新建一批交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)基礎設施、環(huán)境基礎設施及相關(guān)配套設施，主要產(chǎn)出包括岸線整治16.62千米、污水處理廠2座、污泥處理廠1座、工業(yè)廠房21棟、園區(qū)綜合辦公樓2棟、市政道路2.13千米、跨河大橋1座。

中標人名稱：重慶市城市建設投資（集團）有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、重慶建工第三建設有限責任公司

中標金額：①綜合收益率：6.09%；②年度運營成本的合理利潤率:5.80%；③建安工程費下浮率:2.10%；④可行性缺口補助金額的折現(xiàn)值：1,779,926,735.84元

2.隆子縣太陽能集中供暖建設項目(EPC+O)總承包項目

項目概況：項目位于西藏自治區(qū)山南市隆子縣。建設規(guī)模：太陽能集中供熱熱源廠一座（鍋爐房、柴油發(fā)電機房、配電室2362.4㎡，蓄熱水池25000m?，集熱場硬化24200㎡）。熱力管道（二次道路管網(wǎng)11200m，熱力檢查井106座，二次入戶管網(wǎng)26300m，檢查井345座等）、供暖末端、節(jié)能改造、配套建設相關(guān)工程及設備購置等。

中標人名稱：貴州建工集團第七建筑工程有限責任公司（聯(lián)合體牽頭人）、中國市政工程華北設計研究總院有限公司

中標金額：302,508,686.16 元

3.濱江區(qū)長河片區(qū)、白馬湖冠山小區(qū)片區(qū)、東信片區(qū)周邊環(huán)境提升改造工程EPC總承包項目

項目概況：項目位于浙江省杭州市濱江區(qū)。長河片區(qū)實施整治面積約56904平方米，估算投資額約5527萬元；白馬湖冠山小區(qū)片區(qū)實施整治面積約75469平方米，估算投資額約5633萬元 ；東信片區(qū)實施整治面積約120089平方米，估算投資額約8501萬元；本項目微更新內(nèi)容包括但不限于：路面出新、積水點整治、井蓋雨水口改造、市政綜合管網(wǎng)修復、公共設施更新、口袋公園增設、交通優(yōu)化、交通設施完善、環(huán)境提升、景觀綠化等內(nèi)容。

中標人名稱：杭州恒鼎建設集團有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、浙江建院建筑規(guī)劃設計院

中標金額：12301.6613萬

4.重慶市綦江區(qū)全國重點采煤沉陷區(qū)綜合治理及綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型EOD項目

項目概況：項目位于重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)、安穩(wěn)鎮(zhèn)、打通鎮(zhèn)、石壕鎮(zhèn)。項目概況與建設規(guī)模：(1)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目。對南部礦區(qū)約 3909.1 萬噸煤矸石進行綜合利用;綜合治理礦井水、生態(tài)修復河長 12.0公里，修復采煤沉陷區(qū)導致的 472 口水井;修繕房屋約 3200余棟;修整道路 12.5 公里。(2)礦區(qū)生態(tài)保護修復項目。建設高標準農(nóng)田 10000 畝;修復治理林地 10000 畝;新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)供水廠占地面積30畝，供水能力 2 萬立方米/天;新建 0.8 萬立方米/天污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)約 25.0 公里;新建道路全長 13.5 公里:修復礦山公園 360 畝。(3)礦產(chǎn)資源綜合利用項目。新建綜合能源站 100 畝:新建6個加壓站，供熱管道 6800 米。搭建礦區(qū)生態(tài)物流園，占地 55畝。(4)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目。新建標準化廠房 45 萬平方米，修復閑置用房 24.39 萬平方米，修復、新建辦公場地5萬平方米，建設園區(qū)配套避險搬遷住房，總建筑面積約4萬平方米，新建綠色建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設項目2萬平方米。新建煤炭應急保供基地占地 300 畝;新建分布式光伏發(fā)電項目。

中標人名稱：中國建筑第八工程局有限公司

中標金額：3,350,435,198.85元

5.新G107鄭州境（S312至S225段）快速化改建工程特許經(jīng)營投資人項目

項目概況：項目位于河南省境內(nèi)。擬建新G107鄭州境（S312至S225段）快速化改建工程，總體呈南北走向，起點位于現(xiàn)狀新G107與S312交叉處，向南分別與連霍高速、鄭開大道和鄭汴物流通道相交，繼續(xù)向南與連接線隴海路東延交叉設樞紐互通立交一座，過商都路后與隴海鐵路交叉，而后與南三環(huán)交叉后至鄭民高速，繼續(xù)向南過新G310、雙湖大道、太湖路、始祖路，于新鄭國際機場東與S317（迎賓大道）交叉，繼續(xù)向南走高鐵航港空區(qū)站東側(cè)，與S102交叉后設置主線收費站，繼續(xù)過商登高速后，終點止于S225，路線全長約53.04公里。起點S312至商登高速段，進行快速化改建，主要采用中分帶高架形式，地面道路增設人非車道；商登高速至S225段為新建地面道路。建設規(guī)模及技術(shù)標準：（1）設計全長53.04公里，其中快速化改建段45.877公里，新建地面段7.163公里；（2）全線總占地8341.85畝，其中老路占地3948.65畝，新增用地4393.2畝；（3）全線總填方218.1708萬立方米；總挖方36.2283萬立方米；（4）主線地面層瀝青混凝土路面1533.756千平方米；（5）高架層橋梁全長（不含互通）26707米，地面層橋梁共1705.84米/17座（其中16座為加寬利用，新建1座），其中大橋1150.16米/5座，中橋470.56米/8座，小橋85.12米/4座；接長涵洞15道，新建涵洞11道；管線保護涵6道；（6）全線設互通立交12座，其中：3座（S312、G310、商登高速）完全利用，1座（連霍高速）改建，4座（科學大道、隴海路東延、S317迎賓大道、S102）新建，4座（南三環(huán)、鄭民高速、雙湖大道、燕都大道）預留；上下橋匝道11對（平安大道北1對，S314鄭汴物流南北各1對、航海東路南1對，潯江東路南北各1對，太湖路南北各一對，鄱陽湖路北一對，始祖路南北各1對），本次實施11對；（7）鐵路交叉4處（下穿鄭徐客專1處，下穿鄭開城際鐵路1處、上跨隴海鐵路1處、下穿機南鐵路編組站1處）；（8）平面交叉65處；（9）新建主線收費站1處；（10）新建雨水工程20.738km；（11）照明工程45.877公里，綠化景觀、安全設施53.04公里。建設工期：工期36個月。項目投資估算：1614867.78萬元。

第一中標候選人名稱：鄭州路橋建設投資集團有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、鄭州市公路工程公司、中交第四航務工程局有限公司、中國建筑第七工程局有限公司、中國建筑第二工程局有限公司

第一中標候選人報價：16,148,677,800元

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