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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國資二部

1、國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌 金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步

5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌。繼2018年中國銀保監(jiān)會(huì)組建之后，金融監(jiān)管格局又迎來重大調(diào)整，這是深化金融監(jiān)管體制改革、加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋的重大舉措。

根據(jù)改革方案，國家金融監(jiān)督管理總局的職責(zé)是“統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管”，在具體監(jiān)管職責(zé)上，方案提出“強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”的要求。中國人民銀行有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，以及中國證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局，由其統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

2、切實(shí)提高資本回報(bào)水平！國資委對進(jìn)一步深化“雙百行動(dòng)”提出了更高要求

5月15日，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上表示，近期，國資委對“雙百企業(yè)”進(jìn)行了充實(shí)擴(kuò)圍，從449戶擴(kuò)充至580戶，“雙百”的隊(duì)伍又增加了新鮮血液，這也對進(jìn)一步深化“雙百行動(dòng)”提出了更高要求。

一是加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合。堅(jiān)持突出主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)和核心功能深耕細(xì)作，培育一批核心競爭力強(qiáng)的示范企業(yè)和專精特新的隱形冠軍；堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。“雙百企業(yè)”要立足自身在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中定位，逐步提升制造業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)占比；堅(jiān)決防止“多層”“多元”“多債”。加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過長企業(yè)的處置力度，堅(jiān)定走專業(yè)化發(fā)展道路。

二是積極“雙百企業(yè)”機(jī)構(gòu)改革。要提高管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出覆蓋面，“雙百企業(yè)”及其子企業(yè)原則上要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要更大力度推進(jìn)中長期激勵(lì)。“雙百企業(yè)”要更加靈活、更具創(chuàng)造性地應(yīng)用各種中長期激勵(lì)措施，擴(kuò)大符合條件企業(yè)范圍，進(jìn)一步提升覆蓋面。

推進(jìn)上市優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。

三是要積極推進(jìn)上市，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業(yè)”積極開展融資上市、增資擴(kuò)股，特別是對于人工智能、芯片等新領(lǐng)域新賽道的企業(yè)，可通過收購、兼并、引資等多種方式，既優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也縮短進(jìn)入新賽道的培育期。

四是切實(shí)提高資本回報(bào)水平今年，國資委今年提出的“一利五率”，這些指標(biāo)是反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)，“雙百企業(yè)”要確保處于第一方陣；同時(shí)要強(qiáng)化考核引導(dǎo)作用，用好考核“指揮棒”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共性量化指標(biāo)與個(gè)體差異性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，“一企一策”開展考核，引導(dǎo)“雙百企業(yè)”牢固樹立價(jià)值創(chuàng)造理念，更加注重投入產(chǎn)出效率；最后要突出精益運(yùn)營和精益管理。把價(jià)值創(chuàng)造作為提升企業(yè)管理水平的本質(zhì)要求，融入采購、生產(chǎn)、營銷等管理全流程，重點(diǎn)要抓好成本管控，明確成本費(fèi)用管控重點(diǎn)，強(qiáng)化成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)要素管控，促進(jìn)全生命周期成本最優(yōu)。

3、湖南出臺省屬監(jiān)管企業(yè)投資最新監(jiān)管辦法

湖南省國資委近日印發(fā)《湖南省省屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“辦法”），旨在進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有企業(yè)核心競爭力。

新一輪國企改革深化提升行動(dòng)將啟，湖南省國資系統(tǒng)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，打好防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“主動(dòng)仗”，今年初印發(fā)《湖南省國資委強(qiáng)化防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)雙監(jiān)管體系實(shí)施方案》。

此次，湖南省國資委對監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理體制機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)，出臺新的監(jiān)管辦法，是推動(dòng)構(gòu)建國資國企防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)雙監(jiān)管體系的一項(xiàng)重要舉措。

《方案》提出，監(jiān)管內(nèi)容包括省屬國企的固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、無形資產(chǎn)投資、金融投資、BOT、PPP等模式所涉及的股權(quán)性投資、省國資委因監(jiān)管需要所界定的其他投資。

中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》指出，要嚴(yán)肅查處財(cái)政收入不真實(shí)不合規(guī)、違規(guī)返還財(cái)政收入、違規(guī)興建樓堂館所、亂設(shè)財(cái)政專戶、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)舉債虛假化債、違規(guī)PPP項(xiàng)目、套取挪用財(cái)政資金等突出問題。

4、總投資超2000億元！重慶將實(shí)施水利項(xiàng)目1800個(gè)以上

近日，從重慶市水利局獲悉，《重慶市水利高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）于日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，未來三年，該市將實(shí)施水利項(xiàng)目1800個(gè)以上，規(guī)劃總投資2000億元以上，完成投資1200億元以上。

從項(xiàng)目數(shù)量和投資額度來看，未來三年，重慶市將實(shí)施防洪減災(zāi)工程項(xiàng)目210個(gè)以上，總投資約410億元，預(yù)計(jì)完成投資約260億元；實(shí)施水資源配置工程項(xiàng)目290個(gè)以上，總投資約680億元，預(yù)計(jì)完成投資約465億元；實(shí)施民生水利項(xiàng)目1150個(gè)以上，總投資約730億元，預(yù)計(jì)完成投資約440億元；實(shí)施水生態(tài)治理項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資約180億元，預(yù)計(jì)完成投資約75億元；實(shí)施水利新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)以上，總投資約15億元，預(yù)計(jì)完成投資約10億元；實(shí)施水利科技文化及行政效能提升項(xiàng)目40個(gè)以上，總投資約24億元，預(yù)計(jì)完成投資約22億元。

5、總投資1.1萬億元！湖北一批重大項(xiàng)目集中開工

5月18日上午，湖北省舉行二季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。此次共開工億元以上重大項(xiàng)目2034個(gè)、總投資1.1萬億元、年度計(jì)劃投資2872億元。

從重點(diǎn)領(lǐng)域看，荊州先導(dǎo)電子信息材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1365個(gè)，總投資7510億元?；êC(jī)場高速二期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目429個(gè)，總投資2453億元。恩施市中醫(yī)院遷建等社會(huì)民生項(xiàng)目156個(gè)，總投資704億元。武漢江夏區(qū)環(huán)魯湖生態(tài)治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目84個(gè)，總投資370億元；從區(qū)域分布看，武漢都市圈項(xiàng)目1006個(gè)，總投資5151億元，襄陽都市圈項(xiàng)目389個(gè)，總投資2348億元。宜荊荊都市圈項(xiàng)目652個(gè)，總投資3538億元。

6、湖南省將進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策

近日，省審計(jì)廳對中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳根據(jù)審計(jì)建議，聯(lián)合啟動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況調(diào)研，將進(jìn)一步完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。本次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施效果和資金管理等環(huán)節(jié)。通過對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙、岳陽、郴州片區(qū)管委會(huì)和企業(yè)開展調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出應(yīng)盡快修訂、完善我省支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的若干財(cái)政支持政策建議，旨在拓寬支持廣度，加大支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用。

7、上海市國資委全面部署加快建設(shè)世界一流企業(yè)工作

5月18日下午，上海市國資委召開工作會(huì)議，對上海國資國企加快建設(shè)世界一流企業(yè)工作進(jìn)行全面部署。

會(huì)議要求，各企業(yè)、各區(qū)國資委要按照要求，采取措施，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。要落實(shí)責(zé)任，成立工作專班，做好總體設(shè)計(jì)，明確第一責(zé)任人，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落地見效。要統(tǒng)籌推進(jìn)，把建設(shè)世界一流企業(yè)與建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地、實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，推動(dòng)協(xié)同落實(shí)。要細(xì)化分解，細(xì)化工作目標(biāo)，確定主攻方向、實(shí)現(xiàn)路徑、責(zé)任主體，構(gòu)建同心協(xié)力抓發(fā)展的工作閉環(huán)。

8、寧夏設(shè)立國有企業(yè)信用保障基金

5月16日，寧夏國有企業(yè)信用保障基金正式設(shè)立。該基金由寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)、寧夏交通投資集團(tuán)等自治區(qū)重點(diǎn)國有企業(yè)及銀川通聯(lián)集團(tuán)、銀川金投集團(tuán)等銀川市屬國有企業(yè)共同出資發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模30億元，首期10億元，寧夏國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)擔(dān)任管理人。這是寧夏首支以市場化方式設(shè)立的信用保障基金，標(biāo)志著寧夏在完善區(qū)域金融穩(wěn)定機(jī)制、維護(hù)國企信用安全方面邁出了里程碑式的一步。

此次設(shè)立的國企信用保障基金，是自治區(qū)和銀川市深化國企改革、促進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要探索。寧夏國企信用保障基金將專項(xiàng)用于防范自治區(qū)、銀川市兩級國有企業(yè)公開市場債券信用風(fēng)險(xiǎn)，為國有企業(yè)發(fā)債提供增信，穩(wěn)定企業(yè)存續(xù)債券二級市場價(jià)格，為企業(yè)降低融資成本、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。