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來源：南京卓遠
作者：江西子公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1.《關于推動自治區(qū)國有企業(yè)規(guī)范經營高質量發(fā)展的實施方案》3個配套文件。 |
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二、國資相關新聞 |
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1.國資委：推動國有企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在核心位置，構筑競爭新優(yōu)勢 |
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2.國資委部署兩大專項行動！聚焦15個方向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè) |
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3.無錫市國資國企改革發(fā)展工作推進會：提高國資國企核心競爭力 |
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4.江蘇國企動作不斷 張家港3家上市公司裝入新成立國資平臺 總市值超400億元 |
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5.廣西國企加快設立首席合規(guī)官 以合規(guī)管理護航國企高質量發(fā)展 |
1、《關于推動自治區(qū)國有企業(yè)規(guī)范經營高質量發(fā)展的實施方案》3個配套文件。
發(fā)布機關：西藏省國資委
發(fā)布時間：2023年7月25日
官網鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c28473951/content.html
丨政策簡析丨
近日，西藏自治區(qū)國有企業(yè)改革領導小組在西藏自治區(qū)黨委辦印發(fā)的《關于推動自治區(qū)國有企業(yè)規(guī)范經營高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱實施方案）基礎上，印發(fā)了《自治區(qū)黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管推進工作方案》《自治區(qū)財政廳 自治區(qū)政府國資委出資企業(yè)金融資本 實業(yè)資本分離監(jiān)管方案》《關于進一步理順區(qū)屬國有企業(yè)出資管理關系的工作方案》3個配套文件。
3個配套文件是為落實《實施方案》、突出工作重點所作的補充性文件，是開展重點工作的作業(yè)手冊?！蹲灾螀^(qū)黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管推進方案》，明確了16家區(qū)直機關單位管理的40戶企業(yè)集中監(jiān)管方式和程序步驟。《區(qū)財政廳 政府國資委出資企業(yè)金融資本 實業(yè)資本分離監(jiān)管方案》，明確了金融資本、實業(yè)資本分離的目標、原則、劃轉方案及保障機制?！蛾P于進一步理順區(qū)屬國有企業(yè)出資管理關系的工作方案》，明確了理順區(qū)屬國有企業(yè)出資管理關系的工作目標、重點工作任務及任務分工。
下一步，西藏自治區(qū)國資委將按照3個配套文件瞄準“國有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管、金融實業(yè)資本監(jiān)管分離、理順出資管理關系”的戰(zhàn)略目標，按照優(yōu)化西藏國有資本布局，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，持續(xù)提升國資監(jiān)管效能等方面具體改革要求，采取多種方式組織各（市）地、各企業(yè)，針對各項改革任務抓落地落實。持續(xù)優(yōu)化工作機制，建立工作臺賬和“月報告、季調度、半年會、年總結”機制，將3個配套文件重點任務做好分工分解，壓實責任人、明確改革任務、時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對3個配套文件重點任務完成情況，向西藏自治區(qū)黨委、政府進行全面匯報。持續(xù)強化監(jiān)督問效，將3個配套文件重點任務完成情況作為“硬指標”，與區(qū)直部門年度考核相掛鉤。同時，將改革工作落實情況納入黨委巡視巡察范圍，推動真刀真槍抓改革。確保3個配套文件明確的各項任務按期完成，為推進西藏自治區(qū)深化國有企業(yè)改革開新局，力爭國有企業(yè)改革深化提升行動取得明顯成效，充分發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。
1.國資委：推動國有企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在核心位置，構筑競爭新優(yōu)勢
7月25日至26日，國務院國資委舉辦地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動研討班。會議強調，要不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，推動國有企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在核心位置，構筑競爭新優(yōu)勢；推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，堅守主責、做強主業(yè)，當好“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。要在建設現代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進產學研用深度融合；積極培育“鏈長”企業(yè)，確保產業(yè)鏈供應鏈自主可控；聚焦重點領域，提升產業(yè)鏈韌性、釋放科技創(chuàng)新活力，推動國資國企真正成為堪當時代重任的大國重器、強國基石。
2.國資委部署兩大專項行動！聚焦15個方向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)
民日報記者近日獲悉，國務院國資委正在部署推進央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業(yè)領域方向，推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
國務院國資委有關負責人表示，國務院國資委將立足國資央企特色，充分發(fā)揮連接宏觀經濟和微觀經營主體的獨特優(yōu)勢，拿出戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的“國資央企解決方案”。中央企業(yè)要全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在科學論證基礎上盡快形成體系化布局，堅持長期主義、穩(wěn)定投入，邊發(fā)展、邊突破、邊布局，強化與產業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，加大重大投資、產業(yè)并購、技術研發(fā)、標準制定等，抓緊打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和產業(yè)領軍企業(yè)。
據新華社消息，中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議指出，要大力推動現代化產業(yè)體系建設，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、打造更多支柱產業(yè)。
3.無錫市國資國企改革發(fā)展工作推進會：提高國資國企核心競爭力
7月25日，無錫市長趙建軍主持召開全市國資國企改革發(fā)展工作推進會并講話，總結近年成績，分析當前形勢，研究部署下階段重點任務。
會議強調要圍繞“抓產業(yè)”這個核心任務，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，推動國資國企在“465”現代產業(yè)集群建設中爭當先行軍、勇當主力軍。
要找準方向目標，進一步明晰國資國企各自的產業(yè)重點突擊方向，針對性實行定向招引、專題招引，加快重特大產業(yè)項目導入，積極在海外人才引進、基金組建等方面集聚資源，聚力形成核心競爭優(yōu)勢；注重融合聯(lián)動，推動國資國企加強與相關部門和各產業(yè)工作專班、板塊地區(qū)的融合互動，在資本和產業(yè)之間、細分產業(yè)鏈之間、生產和銷售之間尋找契合點共贏點，實現資源共享、優(yōu)勢互補，不斷在開辟新賽道、發(fā)力新領域中做強做優(yōu)做大；完善考評考核，聚焦“抓大項目、抓好項目”，因勢利導做好國資國企考核的細則完善和成果運用，更好促進企業(yè)主動擔當作為、當好標桿示范。
4.江蘇國企動作不斷 張家港3家上市公司裝入新成立國資平臺 總市值超400億元
7月17日江蘇省5家外貿類國資及旗下4家上市公司剛宣布整合，涉及資產保守估計超700億元。7月21日張家港市一家外貿類上市公司就宣布換實控人。
7月21日午間，江蘇國泰（002091.SZ）宣布，于7月19日收到公司控股股東、實際控制人江蘇國泰國際貿易有限公司（以下簡稱“江蘇國際貿易”）發(fā)來的通知，獲悉江蘇省張家港市人民政府擬將其所持有的國際貿易 100%股權無償劃轉至張家港市國有資產管理中心出資的國有獨資公司張家港市產業(yè)發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“張家港產業(yè)集團”），后續(xù)由張家港產業(yè)集團對國際貿易行使出資人權利，依法經營、管理和監(jiān)督。
張家港產業(yè)集團剛成立5天，注冊資本60億元，并未實繳。而這場股權的無償劃轉涉及3家上市公司：江蘇國泰、瑞泰新材（301238.SZ）和新點軟件（688232.SH），合計市值近430億元。具體來看，江蘇國泰原實際控制人系張家港市人民政府，其通過江蘇國際貿易持有32%股份。
前述無償劃轉事項完成后，公司控股股東保持不變，仍為江蘇國際貿易，且對公司持股比例保持不變。但此后江蘇國際貿易及其旗下江蘇國泰將不再由該市政府直接管理，而被下放至張家港市國有資產管理中心，由旗下的張家港產業(yè)集團直接管理。
5.廣西國企加快設立首席合規(guī)官 以合規(guī)管理護航國企高質量發(fā)展
近日，自治區(qū)國資委向17戶監(jiān)管的區(qū)直企業(yè)發(fā)出通知，要求應設盡設，加快設立首席合規(guī)官，這是廣西開展新一輪深化國企改革提升行動的一項重要舉措。
今年以來，自治區(qū)國資委印發(fā)了履行出資人職責企業(yè)合規(guī)管理辦法（試行）等文件，指導監(jiān)管企業(yè)健全以企業(yè)主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法務管理機構歸口、相關部門協(xié)同聯(lián)動的合規(guī)管理體系，聚焦市場交易、合同管理、商業(yè)伙伴、產品質量等十個重點領域，制度制定、經營決策、生產運營三個關鍵環(huán)節(jié)以及三類重要人員的合規(guī)管控，加強對企業(yè)經營主要業(yè)務領域的合規(guī)指引和管理，不斷促進企業(yè)公司治理、經營管理各項事務依法合規(guī)。
目前，17戶監(jiān)管企業(yè)總法律顧問及專職法務人員接近700余人，監(jiān)管企業(yè)集團層面總法律顧問基本實現專職化專業(yè)化，重要子企業(yè)總法律顧問設置比例達到91.89%，企業(yè)重要規(guī)章制度、重大經濟合同、重要決策100%經過法律審核。廣西北投集團一體化推進合規(guī)管理，目前集團專兼職法務合規(guī)人員達到86人，擁有公司律師30人，工程招投標、原材料采購等法律審核率100%，上半年該集團通過電子招采平臺累計成交1152個標段，累計成交金額約66.34億元；廣西農信社重新梳理重要制度方案，擬定主要管理制度62個，以制度管理持續(xù)完善公司治理和股東股權管理；廣西交投集團將合規(guī)管理要求覆蓋到全部業(yè)務領域、各部門、各子公司及分支機構和全體員工，切實防范重大經營風險；廣西林業(yè)集團開展“管理制度落實年”專項行動，分級分類推進集團和子企業(yè)合規(guī)管理制度建設，上半年累計清收逾期賬款2.74億元。