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政策熱點

1.促消費20條發(fā)布，多部門透露擴內(nèi)需政策新動向

7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施》（下稱《措施》）。《措施》提出了穩(wěn)定大宗消費、擴大服務(wù)消費、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境等六方面共20條措施。家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部門有關(guān)負責(zé)人在當(dāng)天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上解讀了上述措施，并透露了擴內(nèi)需政策新動向。

在優(yōu)化消費環(huán)境方面，《措施》要求，加強金融對消費領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。《措施》還要求，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有部門間協(xié)作機制作用，強化協(xié)同聯(lián)動，加強督促落實，結(jié)合實際細化出臺工作方案和配套政策。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將研究制定推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。培育視聽電子發(fā)展的新空間，引導(dǎo)企業(yè)打造智慧生活視聽、沉浸式的車載視聽、智慧商用顯示等場景，創(chuàng)造消費新需求，不斷壯大新的細分市場。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)負責(zé)人表示，將研究制定進一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。

2.國家發(fā)展改革委：專項治理工程建設(shè)招投標突出問題

近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理，要求各地方、各相關(guān)部門從今年以來啟動實施的依法必須招標的項目中，按照原則上不低于10%的比例進行項目抽查。相關(guān)負責(zé)人介紹：本次專項治理重點是針對企業(yè)反映強烈的4種情形，也就是是否存在所有制歧視、地方保護等不合理限制，是否存在嚴重擾亂市場秩序的違法招標投標活動；是否存在招標投標交易服務(wù)供給不足；以及是否存在監(jiān)管執(zhí)法機制有明顯短板等問題。

3.央行：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作

近日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。會議要求，切實防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作。進一步完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估與防控體系，繼續(xù)推動重點地區(qū)和機構(gòu)風(fēng)險處置，強化風(fēng)險早期糾正，豐富防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險的工具和手段，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

4.【地方動態(tài)】上海：全國首部涉融資租賃行業(yè)的地方法規(guī)出爐

近日，上海市十六屆人大常委會第四次會議表決通過《上海市促進浦東新區(qū)融資租賃發(fā)展若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》是全國首部專門涉及融資租賃行業(yè)的地方法規(guī)。根據(jù)《規(guī)定》，浦東新區(qū)支持融資租賃公司在多層次資本市場以多元方式融資，進一步引導(dǎo)融資租賃行業(yè)賦能實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，浦東新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展離岸融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)在涉外經(jīng)營活動中優(yōu)先使用人民幣結(jié)算等。

5.【地方動態(tài)】江蘇審計廳：抽查4市74個PPP項目，涉及投資額1833.73億元

近日，江蘇省審計廳廳長劉軍向江蘇省十四屆人大常委會第四次會議作了《關(guān)于江蘇省2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。報告中指出，重點抽查了南京、無錫、徐州、揚州4個市的74個PPP項目，涵蓋市政、交通、環(huán)保、文體等領(lǐng)域，涉及投資額1833.73億元。審計調(diào)查結(jié)果表明，相關(guān)地區(qū)配套出臺PPP項目管理制度，積極引導(dǎo)社會資本參與PPP項目建設(shè)，有效發(fā)揮 PPP模式在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的作用，同時也發(fā)現(xiàn)如下問題：一是監(jiān)管不力造成政府付費增加，涉及5個項目，9104.35萬元；二是部分項目合同簽訂和執(zhí)行不規(guī)范；三是部分項目建設(shè)管理不到位。

6.【雙碳動態(tài)】國家發(fā)展改革委發(fā)布2023年度碳達峰碳中和課題委托研究征集公告，聚焦七大方向

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了2023年度碳達峰碳中和課題委托研究征集公告，申報截止時間為2023年8月11日。研究題目及要點：1）落實“雙碳”目標任務(wù)中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢路徑研究，2）碳預(yù)算管理制度研究，3）綠色低碳先進技術(shù)分類識別及支持政策研究，4）產(chǎn)品能耗標準與碳排放標準協(xié)同模式研究，5）重點產(chǎn)品碳足跡管理體系研究，6）工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放統(tǒng)計核算制度研究，7）碳減排市場化機制研究。

7.【雙碳動態(tài)】《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》發(fā)布

近日，福建省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，《方案》通過實施深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進節(jié)能降碳、全面推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、推動工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等六個方面重點任務(wù)和重點行業(yè)碳達峰行動、工業(yè)節(jié)能與能效提升行動、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動等三個重大行動，推進全省工業(yè)實現(xiàn)碳達峰目標.

項目動態(tài)

1.大理至攀枝花高速公路（楚雄段）特許經(jīng)營項目社會投資人

項目概況：項目位于云南省。本項目采用特許經(jīng)營模式實施，具體方式為“建設(shè)期補助+施工總承包+BOT”。大理至攀枝花高速公路（云南境內(nèi)段）路線起點位于賓川縣大營鎮(zhèn)瓦溪村水碓嶺附近，起點設(shè)瓦溪樞紐接已建大永高速；路線止點位于永仁縣那剛灣（云南)與攀枝花市灰窩（四川）交界處的灰窩特長隧道內(nèi),順接大理至攀枝花高速公路（四川境內(nèi)段），工程建設(shè)里程全長173.18公里，其中：云南省大理州境內(nèi)約58.879公里、楚雄州境內(nèi)約114.301公里，全線共設(shè)主線橋梁68862米/125座；主線隧道66014米/36座，主線路線橋隧比77.88%。主線采用技術(shù)標準為雙向四車道高速公路，主線設(shè)計速度為80公里/小時，路基寬度為25.50米。另設(shè)立交連接線23.09km，按二、三級公路標準，設(shè)計速度40、30km/h，路基寬度10、7.5m。項目估算總投資為3,841,140.21萬元,其中：大理段投資估算總金額為1,279,288.90萬元,楚雄段投資估算總金額為2,561,851.30萬元（實際工程規(guī)模及總投資最終以批復(fù)的初步設(shè)計概算為準，如有調(diào)整或修正概算的，以經(jīng)調(diào)整和修正的概算為準)。本次招標范圍為楚雄段（K59+520~K174+000）全長114.301公里，投資估算總金額為2561851.30 萬元，平均每公里估算投資22536.03萬元；其中第一部分建安費為1993037.68萬元，第二部分土地使用及拆遷補償費為100933.99萬元，第三部分工程建設(shè)其他費為78971.21萬元，第四部分預(yù)備費為195564.86萬元，第五部分建設(shè)期貸款利息為193343.56萬元。

中標人名稱：云南省交通投資建設(shè)集團有限公司，中鐵四局集團有限公司，四川省交通建設(shè)集團有限責(zé)任公司，云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，中國葛洲壩集團股份有限公司，云南交投集團云嶺建設(shè)有限公司，中交路橋建設(shè)有限公司，中鐵一局集團有限公司，云南云嶺高速公路交通科技有限公司，中國十九冶集團有限公司，中鐵六局集團有限公司，云南省交通科學(xué)研究院有限公司，云南交投集團公路建設(shè)有限公司，云南交投生態(tài)環(huán)境工程有限公司，云南交投集團投資有限公司

中標條件：（1）社會投資人資本金稅后財務(wù)內(nèi)部收益率：7.50%；（2）政府配套補助資金：33.00%；（3）基準年日常養(yǎng)護管理費：50.00萬元/公里·年；（4）第一次大修費：530.00萬元/公里·次。

2.西安地鐵三號線魚化寨停車場物業(yè)綜合開發(fā)加蓋造地EPC項目

項目概況：項目位于陜西省西安市高新區(qū)科技西路以南、富源三路以東、富源二路以西地鐵三號線魚化寨停車場。項目建設(shè)地點為西安市高新區(qū)科技西路以南、富源三路以東、富源二路以西地鐵三號線魚化寨停車場，該項目建筑面積約8.6萬平方米，最終以資源規(guī)劃部門審定面積為準。項目投資98000萬元。項目主要工作內(nèi)容包括：運用庫周邊、咽喉區(qū)、出入段線蓋板、連接蓋板的汽車坡道、消防車道的新建；既有運用庫的加固改造；既有換熱站、污水處理站等的拆除及還建；接觸網(wǎng)、信號、通信、管線及地鐵附屬配套工程的過渡改造及新建；其他附屬設(shè)施的遷改等內(nèi)容的設(shè)計、工程施工、采購、竣工驗收及工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工作等全部建設(shè)任務(wù)，同時承擔(dān)相關(guān)前期準備、協(xié)調(diào)和工程關(guān)聯(lián)工作及后續(xù)服務(wù)配合工作。

第一中標候選人名稱：中建絲路建設(shè)投資有限公司，中國建筑第八工程局有限公司，中國鐵路通信信號股份有限公司，中建鐵路投資建設(shè)集團有限公司，中建新遠建設(shè)有限公司，中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司

第一中標候選人報價：821,486,055.16元

3.重慶市萬州區(qū)苧溪河重要支流龍溪河流域綜合治理工程EPC總承包

項目概況：項目位于重慶市萬州高鐵片區(qū)龍溪河流域兩岸，全長7.75公里。主要建設(shè)內(nèi)容包括：防洪護岸工程，全長14128米，其中天然岸坡+河道疏浚段7997米，全斜坡護岸段3849米，直斜復(fù)合式護岸段124米，天然岸坡段2158米，河道疏浚開挖量4.25萬立方米沉砂池3座。生態(tài)水位保障工程，設(shè)置5處跌水堰。生態(tài)修復(fù)工程，對沿龍溪河約76.1公頃的狹長濱河帶和水域空間進行整體提升。配套工程包括3.3公里濱河路（僅路基工程，不含路面工程）。本工程按100年一遇洪水設(shè)防，工程等級為I等，主要建筑物級別為1級，次要建筑物級別為3級，臨時建筑物為4級。本次招標項目工程總投資額：約29975萬元。招標范圍主要包括施工圖階段設(shè)計、工程施工、專業(yè)設(shè)備材料采購、預(yù)算編制、調(diào)試、工程竣工驗收、試運行、項目整體移交、缺陷責(zé)任修復(fù)及質(zhì)量保修以及項目其他相關(guān)工作等內(nèi)容

第一中標候選人名稱：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司（牽頭單位）、山東省水利工程局有限公司（聯(lián)合體成員）、中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司（聯(lián)合體成員）

第一中標候選人報價（折扣比例）：99.20%

4.萊州市入海河流綜合治理工程——朱橋河、朱旺河、珍珠河（EPC）項目

項目概況：項目位于山東省煙臺市萊州市，,涉及珍珠河、海鄭河、小宋河、潘家河、大劉家河、朱旺河、蘇郭河、龍王河、龍泉河、朱橋河、滕家河等11條河道沿線鎮(zhèn)街。本工程內(nèi)容包括河道清淤疏浚、險工段治理、攔蓄工程建設(shè)、綠化工程等。合同估算價11619.78萬元

第一中標候選人名稱：中國電建市政建設(shè)集團有限公司,水發(fā)規(guī)劃設(shè)計有限公司

第一中標候選人報價：115,268,255.15元

5.蕭縣智能制造產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目EPCO

項目概況：項目位于安徽省宿州市蕭縣，白土大道以北，緯五路以南，經(jīng)四路以東，經(jīng)五路延長線以西。項目擬建設(shè)標準化廠房、研發(fā)中心、配套服務(wù)用房，并配套建設(shè)道路、環(huán)境整治工程、強弱電工程、消防設(shè)施、給排水工程、充電樁、廣告位等?？傉嫉丶s510.77畝，其中園區(qū)擬占地約282.59畝，總建筑面積約245000平方米。配套道路分別為青峰路、緯二路、緯四路、緯五路、緯六路，配套道路總長度約5.28km，占地約228.18畝。項目總投資約92856.58萬元。本項目采用EPC+O模式建設(shè)，招標范圍包括但不限于項目設(shè)計、采購、施工總承包以及本項目綜合運營服務(wù)等。

中標人名稱：中交第二航務(wù)工程局有限公司（牽頭人）、中煤第三建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司、西北綜合勘察設(shè)計研究院、方舟智略產(chǎn)業(yè)園投資運營管理（深圳）有限公司聯(lián)合體

中標金額（費率）：（1）勘察設(shè)計費費率：1.5%；（2）建安工程費費率：92.15%；（3）綜合運營服務(wù)費費率：2.5%

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