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新國(guó)改三年行動(dòng)觀察(上)| 城市國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)改革觀察
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2023年6月,中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案(2023—2025年)》中,明確了新國(guó)改的重點(diǎn)任務(wù)集中于優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng);強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域保障,支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全;以市場(chǎng)化方式推進(jìn)整合重組,提升國(guó)有資本配置效率;推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化;健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制;營(yíng)造更加市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)八個(gè)方向。其中,中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化是當(dāng)前階段新國(guó)資從內(nèi)部治理方向提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,我們特別推出《新國(guó)改三年行動(dòng)觀察》,分為上下兩篇,上篇針對(duì)薪酬績(jī)效及中長(zhǎng)期激勵(lì)兩方面,以期為城市國(guó)企提供更多的實(shí)踐參考。

第一篇:城市國(guó)企薪酬績(jī)效管理的改革之路
第二篇:薪酬管理公平性對(duì)國(guó)有企業(yè)員工工作績(jī)效的影響研究

第三篇:企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核設(shè)計(jì)思路及具體案例

第四篇:城市國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)改革觀察
第五篇:城市國(guó)企跟投機(jī)制與案例研究

作者:研究中心 徐佳麗

 

中長(zhǎng)期激勵(lì)是將職工利益與企業(yè)利益相統(tǒng)一、職工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相統(tǒng)一的重要途徑,是提升企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的有效方法。在國(guó)企委托代理關(guān)系的客觀存在、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求、發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)等因素的影響下,國(guó)家相關(guān)政策已釋放了積極推動(dòng)城市國(guó)企激勵(lì)機(jī)制改革的強(qiáng)烈信號(hào),但對(duì)于中長(zhǎng)期激勵(lì)的實(shí)施,還要求企業(yè)要有嚴(yán)格的約束機(jī)制和激勵(lì)依據(jù),如崗位設(shè)置、流程建設(shè)、考核體系等,以確保企業(yè)自身對(duì)于中長(zhǎng)期激勵(lì)政策能接得住、行得穩(wěn),因此,城市國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)尚處于改革探索階段。為厘清當(dāng)前改革與實(shí)踐的重難點(diǎn),本文將立足政策背景,著重分析城市國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)踐探索的現(xiàn)狀與特點(diǎn),并以問(wèn)題為導(dǎo)向,提出相關(guān)建議。

 

一、國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)改革成果

 

近年來(lái)國(guó)資國(guó)企持續(xù)強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,2022年中長(zhǎng)期激勵(lì)政策覆蓋范圍和激勵(lì)人數(shù)再創(chuàng)新高,已開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶,占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%(2021年為85.9%)。許多中央及地方國(guó)企還結(jié)合實(shí)際探索開(kāi)展了骨干員工跟投等措施。2022年年初,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明強(qiáng)調(diào),未來(lái)要用好用足國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,擴(kuò)大政策覆蓋面和應(yīng)用深度,中長(zhǎng)期激勵(lì)將迎來(lái)深層次突破。

圖1 國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)頂層設(shè)計(jì)與底層實(shí)操流程設(shè)計(jì)

 

(一)“政策包”持續(xù)擴(kuò)圍升級(jí),轉(zhuǎn)向操作指引、專項(xiàng)規(guī)劃

早在2019年11月11日,國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》為央企股權(quán)激勵(lì)打開(kāi)了政策空間。目前,中長(zhǎng)期激勵(lì)已經(jīng)形成了三大主要政策體系,即133號(hào)文、4號(hào)文和102號(hào)文,并在后續(xù)不斷出臺(tái)的配套或延伸政策文件,如《中央企業(yè)混合所有制操作指引》(國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2019〕653號(hào))、《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》(國(guó)資〔2020〕178號(hào)),針對(duì)超額利潤(rùn)的專項(xiàng)規(guī)劃《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制的操作指引》等。另外,在一些綜合性的政策文件中也圍繞中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制明確了靈活開(kāi)展多種中長(zhǎng)期激勵(lì)的基本導(dǎo)向,如《百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》(國(guó)企改辦發(fā)〔2019〕2號(hào))等。

隨著國(guó)資改革的深入,不斷擴(kuò)圍升級(jí)的“政策包”為國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)提供了正向?qū)颍?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">并從“鼓勵(lì)”、“試點(diǎn)”逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)范流程,專項(xiàng)規(guī)劃、操作指引等更務(wù)實(shí),更具有落地性的指導(dǎo)。這有利于推動(dòng)國(guó)企強(qiáng)化正向激勵(lì)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,引導(dǎo)國(guó)企通過(guò)做大“蛋糕”、創(chuàng)造增量?jī)r(jià)值,完善內(nèi)部分配、實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì),將激勵(lì)資源向企業(yè)關(guān)鍵崗位、核心人才,特別是科技研發(fā)人員傾斜,充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步提升國(guó)企活力和效率,更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)“工具箱”逐漸豐富,超額利潤(rùn)、項(xiàng)目跟投大有可為

當(dāng)前中長(zhǎng)期激勵(lì)的方式越來(lái)越靈活多樣,包括現(xiàn)金類的崗位分紅激勵(lì)、項(xiàng)目分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、增量獎(jiǎng)勵(lì)、虛擬股權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等,需要以現(xiàn)金形式支付,可以推動(dòng)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和戰(zhàn)略目標(biāo)落地,對(duì)企業(yè)工資總額預(yù)算和薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使用靈活、不影響公司股本結(jié)構(gòu)。也包括權(quán)益類的員工持股、股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票、股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目跟投等,屬于強(qiáng)激勵(lì)、硬約束,影響企業(yè)股本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),有效遏制企業(yè)短期行為。

員工持股是開(kāi)展“試點(diǎn)”最早的激勵(lì)方式,也是適用范圍最廣,目前國(guó)企選擇較多的方式。2022開(kāi)年以來(lái)已經(jīng)有40家上市國(guó)企實(shí)施員工持股計(jì)劃,推行激勵(lì)計(jì)劃的企業(yè)以高新科技行業(yè)為主,持股資金來(lái)源以員工自籌為主,員工股權(quán)主要以委托第三方管理為主,如員工持股平臺(tái)、資管計(jì)劃等。

2021年新發(fā)布的《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》對(duì)于豐富國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)工具箱起到了積極的作用。以其適用范圍廣、增量共享強(qiáng)、激勵(lì)約束結(jié)合好等特點(diǎn),未來(lái)成為眾多國(guó)企實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的重要選項(xiàng)之一。

雖然目前針對(duì)跟投機(jī)制專項(xiàng)政策仍未正式發(fā)布,但結(jié)合有關(guān)政策中提到的跟投機(jī)制征求意見(jiàn)的基本導(dǎo)向,如《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào))首次提出跟投機(jī)制,“支持具備條件的國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn),探索國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)跟投”。另外,正在進(jìn)行的有關(guān)跟投機(jī)制的專項(xiàng)政策征求意見(jiàn)稿中,對(duì)于實(shí)施跟投機(jī)制的企業(yè)也提出了一些導(dǎo)向要求,主要指向科技型的企業(yè)為主。從部分標(biāo)桿國(guó)企正在實(shí)施的跟投機(jī)制來(lái)看,項(xiàng)目跟投機(jī)制大有可為。

合伙制與虛擬股權(quán)在眾多的綜合性文件中所有提及,但到目前為止,也僅僅是提出探索實(shí)施虛擬股權(quán),具體的政策導(dǎo)向或要求尚不明確。在實(shí)踐中鑒于二者的靈活性和復(fù)雜度,對(duì)于防止國(guó)有資產(chǎn)流失、專項(xiàng)操作性政策制定等都提出了較大的挑戰(zhàn),可作為一種探索性激勵(lì)方式,以小規(guī)模、小范圍進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)探索和積累為主,期間也需要配套更多有關(guān)規(guī)范管理的政策或要求。

(三)實(shí)施流程日益規(guī)范,可操作性加強(qiáng)

隨著各類操作指引的落地,國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)的可操作性加強(qiáng)、審批流程變簡(jiǎn)單,更具有落地性。此前國(guó)企改革的“1+N”政策體系中的包括股權(quán)激勵(lì)在內(nèi)的政策大多為框架性、原則性規(guī)定,導(dǎo)致實(shí)操難度大。在不斷開(kāi)展企業(yè)試點(diǎn)實(shí)踐總結(jié)過(guò)程中,國(guó)企積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和方法,但難以簡(jiǎn)單復(fù)刻。落地的各類操作指引明確了可操作的方法,在政策框架內(nèi)給予闡釋和細(xì)化,立足于微觀操作層面的工作指導(dǎo),降低了企業(yè)在開(kāi)展該項(xiàng)工作的技術(shù)難度,國(guó)企可在清晰的政策邊界內(nèi)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。

(四)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新,激勵(lì)對(duì)象突破“上”、“下”的限制

相較于2019年以前的政策,當(dāng)前的政策在實(shí)施范圍、激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)比例、額度分配、退出機(jī)制等方面均有所突破,并不斷創(chuàng)新。比如《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》包含了“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”中的絕大多數(shù)商業(yè)一類企業(yè),不再設(shè)定上市公司、混合所有制企業(yè)、科技型企業(yè)等限制條件,使最迫切需要中長(zhǎng)期激勵(lì)的面向完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)得到了有效激勵(lì)工具。

其中,較為突出的是激勵(lì)對(duì)象突破“上”、“下”的限制,對(duì)比之前《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》(財(cái)資〔2016〕4號(hào))關(guān)于“激勵(lì)對(duì)象為與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同”的規(guī)定,以及《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)改革〔2016〕133號(hào))要求持股人員“與本公司簽訂勞動(dòng)合同”的規(guī)定,《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》(國(guó)資考分〔2020〕178號(hào)),進(jìn)一步突破“上持下”,不再限定激勵(lì)對(duì)象必須與公司簽訂勞動(dòng)合同,而是將對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接影響的人員納入激勵(lì)范圍,打破“上持下”的禁區(qū),承認(rèn)控股子公司任職(聘用關(guān)系)和屬于控股子公司人員(勞動(dòng)關(guān)系)參與股權(quán)激勵(lì)的資格。

 

二、國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)問(wèn)題剖析

 

在實(shí)踐過(guò)程中,國(guó)企在實(shí)施長(zhǎng)期激勵(lì)仍然存在一定的問(wèn)題有待深層次的突破。

(一)地方國(guó)企激勵(lì)強(qiáng)度不足,總體改革成效緩慢

近年來(lái)國(guó)有上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的數(shù)量呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì),尤其是2021年,共有95家國(guó)有上市公司公告了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃方案,央企控股上市公司仍是實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的主力軍,占有40家,但各省市上市國(guó)企合計(jì)占55家,地方國(guó)企激勵(lì)強(qiáng)度明顯不足。在中央試點(diǎn)企業(yè)取得一定成效后,作為地方經(jīng)濟(jì)砥柱的地方國(guó)企需要加快員工激勵(lì)的實(shí)施,激活企業(yè)活力。

另外,針對(duì)國(guó)企股權(quán)激勵(lì)、員工持股的政策實(shí)施一直在推進(jìn),但進(jìn)展相對(duì)較慢。當(dāng)前中長(zhǎng)期激勵(lì)存在一些股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃存在持股比例低、定價(jià)不合理、小股東缺少話語(yǔ)權(quán)等情況;股權(quán)激勵(lì)和分紅激勵(lì)是否可以并用、股權(quán)激勵(lì)和項(xiàng)目跟投是否可以并用等疑惑,影響員工的參與積極性,降低了國(guó)企改革成效,如何解決這些問(wèn)題,在改革實(shí)踐過(guò)程中還有待深入探索。

(二)股權(quán)激勵(lì)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施受限明顯

在運(yùn)用權(quán)益類激勵(lì)方式中,國(guó)企在設(shè)計(jì)與實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方案之前,需要首先明確股票來(lái)源?,F(xiàn)階段國(guó)企主要是實(shí)施無(wú)償量化國(guó)有股權(quán)、回購(gòu)股權(quán)、定量增發(fā)的方式。在對(duì)股權(quán)激勵(lì)的方案設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要考慮股票收益的上限,而實(shí)際設(shè)計(jì)實(shí)施時(shí),會(huì)面臨實(shí)施條件過(guò)于寬泛的問(wèn)題。一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者制定較為容易滿足的股票收益達(dá)標(biāo)條件,會(huì)影響企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性,而制定過(guò)度激勵(lì)的實(shí)施方案,也會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。一般而言,股權(quán)激勵(lì)的股票數(shù)量越多,未來(lái)被激勵(lì)者的收益也將越大,因此過(guò)度激勵(lì)的方案雖然能在短期內(nèi)提升國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,會(huì)損害股東的利益,而且造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失。

(三)激勵(lì)與約束不統(tǒng)一

國(guó)企實(shí)施兩權(quán)分離的制度,使得股權(quán)激勵(lì)方案在設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中會(huì)引發(fā)一定的道德風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)管理者很可能為了滿足自身利益而指導(dǎo)操縱股價(jià)的行為,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息造假。同時(shí),由于股權(quán)激勵(lì)的激勵(lì)水平欠缺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量,容易導(dǎo)致激勵(lì)不足和過(guò)度激勵(lì)的情況。當(dāng)前,國(guó)企實(shí)行的績(jī)效考核體系多是采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者市場(chǎng)業(yè)績(jī)作為重要的考核指標(biāo),但是這兩種考核指標(biāo)都存在一定的問(wèn)題和弊端。

在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的同時(shí),企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)設(shè)置合理的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。只有激勵(lì)對(duì)象完成該年度考核指標(biāo)時(shí),才可進(jìn)行相關(guān)激勵(lì)的發(fā)放。另外,中長(zhǎng)期激勵(lì)的發(fā)放水平是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程,后期如企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)有所提升,中長(zhǎng)期激勵(lì)水平也可相應(yīng)進(jìn)行提高。如果使用單一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)則可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理者制定非常容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),或者操作業(yè)績(jī)水平數(shù)據(jù),這不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略發(fā)展,由此可看出,如何制定科學(xué)合理的績(jī)效考核體系是國(guó)企實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題。

(四)缺乏三項(xiàng)制度改革的強(qiáng)有力支撐

部分國(guó)企在實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)時(shí)較為短視,僅看重工資總額基數(shù)以外單列或股權(quán)價(jià)值增值等顯性收益,但在內(nèi)部管理基礎(chǔ)不牢的情況下,激勵(lì)就會(huì)走樣。

一方面,部分國(guó)企停留在收入公平的思想觀念上,分紅激勵(lì)很容易演變成更高水平的大鍋飯。激勵(lì)成效與激勵(lì)總量之間并非成正比關(guān)系,收益需要與產(chǎn)出掛鉤,若二者之間脫節(jié),收益的激勵(lì)性就會(huì)被弱化。部分國(guó)企實(shí)施分紅激勵(lì)的過(guò)程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甘做“老好人”,不注重對(duì)于個(gè)人的激勵(lì)比例而是均等化,更注重把分紅激勵(lì)的總盤子做大。但這種做法一方面容易使員工懈怠或產(chǎn)生不滿,另一方面也不利于企業(yè)的發(fā)展,反而可能影響到了激勵(lì)總量。

另一方面,缺乏有效的晉升和降級(jí)、退出機(jī)制,中長(zhǎng)期激勵(lì)成為了企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。在科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和混改員工持股政策實(shí)施的過(guò)程中,都強(qiáng)調(diào)“股隨崗變、人走股退”,這需要企業(yè)內(nèi)部管理的強(qiáng)有力支撐。在很多國(guó)企中,由于三項(xiàng)制度改革不到位,實(shí)現(xiàn)這一目的缺乏有效抓手,很容易在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)數(shù)年后出現(xiàn)部分持股員工并不對(duì)企業(yè)發(fā)展有顯著貢獻(xiàn)的現(xiàn)象。因此,在實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)之前,必須要問(wèn)三個(gè)問(wèn)題:首先,崗位是否明晰;其次,人崗是否匹配,有沒(méi)有動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;第三,不合格員工能不能退出。在國(guó)企中,員工不能退、職級(jí)不能下、薪酬不能少時(shí),所有的激勵(lì)措施都會(huì)失效,包括中長(zhǎng)期激勵(lì)。

 

三、小結(jié) 

 

總體來(lái)看,國(guó)企實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)是激發(fā)企業(yè)管理者積極性、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。在相關(guān)的政策環(huán)境不斷完善的背景下,國(guó)企實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的數(shù)量呈現(xiàn)快速遞增的狀態(tài),針對(duì)國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施過(guò)程中的諸多問(wèn)題,應(yīng)采取有針對(duì)性的解決方案,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高資本市場(chǎng)的有效性和規(guī)范性,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理狀況和實(shí)際需求,制訂合理的中長(zhǎng)期激勵(lì)方案,設(shè)置合理的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),全面提升國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施成效。