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1月19日下午2點(diǎn)，由中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)城市建設(shè)投融資研究專業(yè)委員會(huì)暨全國(guó)城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)城投協(xié)會(huì)”）主辦，中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)投資咨詢”）、南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南京卓遠(yuǎn)”）聯(lián)合承辦的城投直播間“云課堂”第一期順利舉辦。當(dāng)日直播在線觀眾1400余人，瀏覽量累計(jì)突破1.5W人次。
全國(guó)城投協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、哈爾濱城投集團(tuán)總經(jīng)理助理錢(qián)大偉為活動(dòng)致辭，錢(qián)秘書(shū)長(zhǎng)代表全國(guó)城投協(xié)會(huì)，向蒞臨直播間的授課專家以及在線觀看直播的朋友們，表示熱烈的歡迎！他表示，破解城投公司發(fā)展轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，高質(zhì)量專家指導(dǎo)必不可少，全國(guó)城投協(xié)會(huì)特創(chuàng)立線上直播云課堂，邀請(qǐng)國(guó)家部委科研院所和知名專家做客城投直播間，針對(duì)當(dāng)下城投行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，為城投公司的高質(zhì)量發(fā)展指點(diǎn)迷津。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平做《PPP新機(jī)制解讀與政府投融資改革展望》主題直播。吳亞平教授從PPP新機(jī)制的三大主題、PPP新機(jī)制實(shí)施的十大要點(diǎn)、PPP新機(jī)制下一步工作、對(duì)地方規(guī)范實(shí)施PPP新機(jī)制的建議、推進(jìn)政府投融資體制改革創(chuàng)新等方面進(jìn)行講解。吳教授演講專業(yè)且實(shí)操性強(qiáng)，與觀眾互動(dòng)耐心且細(xì)致，得到了觀眾朋友們的一致好評(píng)及認(rèn)可。
本次直播，觀眾們積極參與互動(dòng)，直播評(píng)論區(qū)共收到了300余條評(píng)論留言?，F(xiàn)整理部分觀眾的問(wèn)題及解答，供大家參考：
互動(dòng)環(huán)節(jié)問(wèn)答精選
提問(wèn)
&
解答
Answers
問(wèn)
現(xiàn)在還有PPP這個(gè)概念嗎？
現(xiàn)在我們講的在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)采取的特許經(jīng)營(yíng)就是政府和社會(huì)資本合作，全部采取特許經(jīng)營(yíng)的模式，所以不用考慮到底是特許經(jīng)營(yíng)還是PPP。
問(wèn)
2023年2月完成的停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)工作，那么按照新機(jī)制來(lái)講，是否是規(guī)范可行的？
首先確認(rèn)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者PPP項(xiàng)目合同是否在2023年3月1日前簽署，如果在3月1日前簽署，則按照原相關(guān)約定繼續(xù)履行，否則，應(yīng)按照新機(jī)制進(jìn)行整改。
問(wèn)
未來(lái)這個(gè)新機(jī)制在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于原有的采用特許經(jīng)營(yíng)模式的存量的這些項(xiàng)目該如何處理？
發(fā)改委對(duì)PPP是有很明確的界定的，發(fā)改的PPP包括特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)改委的PPP主要通過(guò)股權(quán)合作、特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作。所以23年2月份以前的特許經(jīng)營(yíng)還是PPP，要納入存量PPP項(xiàng)目來(lái)管理，23年3月份以后的項(xiàng)目按照新機(jī)制要求進(jìn)行規(guī)范。
問(wèn)
類(lèi)似環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，實(shí)踐中有采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施的。另外，新興的數(shù)字化項(xiàng)目，可能是交通部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等直接使用智慧化工具。這種政府或相關(guān)部門(mén)作為“使用者”的項(xiàng)目能不能采用特許經(jīng)營(yíng)的模式。
這種政府或者相關(guān)部門(mén)作為“使用者”顯然不是我們新機(jī)制下的使用者付費(fèi)項(xiàng)目使用者主體。新機(jī)制下的使用者付費(fèi)主體，就是廣大的使用者，受益者，或者講是廣大老百姓或者企業(yè)而不是政府部門(mén)等相關(guān)單位。
問(wèn)
請(qǐng)問(wèn)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)是參照政府采購(gòu)還是工程招標(biāo)？
首先政府采購(gòu)和工程招標(biāo)在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上是高度吻合的。但是二者在平臺(tái)（交易中心）及主管部門(mén)是不一樣的，特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)一般涉及到新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，一般采取兩標(biāo)并一標(biāo)的方式，建議還是要按照發(fā)改委工程的招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
更多精彩問(wèn)答
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注：本次直播的所有解讀研判僅代表專家個(gè)人觀點(diǎn)，不代表云課堂主辦方和承辦方的立場(chǎng)。
再次感謝所有參與直播間的觀眾朋友們的支持！如果你錯(cuò)過(guò)了這場(chǎng)直播，或者想再次聆聽(tīng)吳教授的精彩講解，可掃描文中二維碼，觀看直播回放，重溫這場(chǎng)知識(shí)的盛宴。讓我們共同期待城投直播間“云課堂”下一期的精彩內(nèi)容，我們將繼續(xù)邀請(qǐng)國(guó)家部委、科研院所、行業(yè)智庫(kù)的專家學(xué)者和城投公司負(fù)責(zé)人做客直播間，為大家?guī)?lái)更多有深度、有見(jiàn)解的直播分享！
附：
1、直播背景
為滿足會(huì)員單位專業(yè)知識(shí)提升和專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，促進(jìn)全國(guó)城投協(xié)會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)城市建設(shè)投融資研究專業(yè)委員會(huì)暨全國(guó)城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)城投協(xié)會(huì)”）主辦，中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)投資咨詢”）、南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南京卓遠(yuǎn)”）聯(lián)合承辦城投直播間“云課堂”欄目，將通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)家部委、科研院所、行業(yè)智庫(kù)的專家學(xué)者和城投公司負(fù)責(zé)人做客直播間，針對(duì)當(dāng)下城投行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入解讀政策熱點(diǎn)，分享城投實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地城投間更加緊密的合作交流，助力城投公司高質(zhì)量發(fā)展。
往期相關(guān)內(nèi)容回顧（點(diǎn)擊可閱讀）：
01 云課堂首期丨邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委專家解讀城投公司投融資模式新政策
02 南京卓遠(yuǎn)協(xié)辦，全國(guó)城投協(xié)會(huì)2023年會(huì)及專題研討會(huì)成功舉辦
03城投直播丨南京卓遠(yuǎn)攜手全國(guó)城投協(xié)會(huì)啟動(dòng)城投“云課堂”活動(dòng)
2、關(guān)于舉辦首期全國(guó)城投協(xié)會(huì)云課堂的通知
3、本期專家簡(jiǎn)介
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吳亞平
吳亞平，國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員，兼任中國(guó)社科院大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)系教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)社情民調(diào)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，注冊(cè)咨詢工程師(投資),國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司專家委員會(huì)專家。長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢(shì)分析、投融資體制政策和政府投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。