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山西省緊鑼密鼓推進(jìn)國資國企改革
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“這是山西特色、山西模式的國資監(jiān)管新體制,是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新。”省國資運(yùn)營公司黨委委員、副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人贠釗27日表示,通過試點,為全國提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的山西經(jīng)驗。

當(dāng)天,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,省國資委、省國資運(yùn)營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了全省推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的相關(guān)情況,并回答記者提問。

深化國資監(jiān)管體制改革,是我省新一輪國資國企改革的頂層改革、重中之重。山西用好中央賦予的先行先試尚方寶劍,率先深度改革國資監(jiān)管體制,實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。兩個多月來,改革蹄疾步穩(wěn)、步步為營、緊鑼密鼓向前推進(jìn)。目前,改革頂層設(shè)計基本完成。

據(jù)悉,我省此次國資國企改革的核心要義是分級授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)。省政府授權(quán)國資委履行出資人職責(zé),由國資委再將出資人管資本職責(zé)全部轉(zhuǎn)授國有資本運(yùn)營公司,其他職責(zé)繼續(xù)留在國資委。在授權(quán)范圍內(nèi)明確的事項,省國資委和省國資運(yùn)營公司各自對省委省政府負(fù)責(zé),形成既相互協(xié)調(diào),又相互制衡,按照市場化、法治化方式高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國有資本監(jiān)管體制。

按照改革要求,國資委把發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等出資人管資本職責(zé),全部轉(zhuǎn)授國資運(yùn)營公司承擔(dān)。國資運(yùn)營公司專司資本運(yùn)營,以股權(quán)約束為基礎(chǔ),對省屬企業(yè)實施差異化的戰(zhàn)略管控、財務(wù)管控、激勵約束和國有資本動態(tài)調(diào)整,以資本為紐帶,依法開展國有資本運(yùn)營,不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。

為充分發(fā)揮出資人職能,省國資運(yùn)營公司將遵循“434”要求,即“四句話”功能:優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)優(yōu)體制、促進(jìn)轉(zhuǎn)型;“三最”要求:優(yōu)勢最大化、市場機(jī)制最大化、風(fēng)控水平最大化;“三化一式”方法:專業(yè)化運(yùn)作、市場化運(yùn)營、法治化管理、穿透式管資本。在此基礎(chǔ)上,高效發(fā)揮國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”功能作用,推動優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),提高國有資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。

“這種全新體制突出改革的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,有利于發(fā)揮管資本的‘市場之手’作用,有效促進(jìn)國有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng),為優(yōu)化國有資本布局、推動省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。”贠釗表示。

【來源:山西新聞網(wǎng)】

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