當(dāng)前位置 ： 首頁(yè) 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)
政府工作報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。
點(diǎn)評(píng)：大幅增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的發(fā)行額度，是今年積極財(cái)政政策更加積極有為的具體體現(xiàn)，是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、擴(kuò)大有效投資的具體舉措。從發(fā)行節(jié)奏看，此前財(cái)政部再次提前下達(dá)地方專(zhuān)項(xiàng)債1萬(wàn)億元，并要求力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。這使得地方政府債券在5月最后一周迎來(lái)發(fā)行高峰，周發(fā)行量將達(dá)7700億元，規(guī)模將創(chuàng)出歷史新高。此外，在未來(lái)幾個(gè)月，中央國(guó)債、特別國(guó)債以及地方債的發(fā)行規(guī)模依然較大，貨幣政策在操作上將如何配合也受到市場(chǎng)各方關(guān)注。從地方政府專(zhuān)項(xiàng)債投向看，政府工作報(bào)告提出“兩新一重”建設(shè)，即加強(qiáng)新型基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通和水利等重大工程建設(shè)。這樣的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債投向部署，在擴(kuò)大有效投資的同時(shí)，可以發(fā)揮既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的多重作用。
加快資本市場(chǎng)信用體系建設(shè)
全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林在兩會(huì)期間表示，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后，特別是商業(yè)信用不足，仍然是當(dāng)前制約資本市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)深層次問(wèn)題。
點(diǎn)評(píng)：資本市場(chǎng)上商業(yè)信用缺失，主要表現(xiàn)之一就是上市公司財(cái)務(wù)造假、信息披露不透明。這一資本市場(chǎng)“毒瘤”嚴(yán)重破壞了資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了投資者切身利益，嚴(yán)重制約資本市場(chǎng)樞紐功能良好發(fā)揮。今年是我國(guó)資本市場(chǎng)成立30周年，在這30年間，我國(guó)資本市場(chǎng)成長(zhǎng)速度很快，規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列。但不可否認(rèn)的是，部分上市公司財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等行為仍時(shí)有發(fā)生。隨著注冊(cè)制發(fā)行改革的推進(jìn)，把好資本市場(chǎng)入口和出口、凈化市場(chǎng)環(huán)境、夯實(shí)資本市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ)的任務(wù)愈加緊迫。未來(lái)，要以落實(shí)修訂后的新《證券法》為契機(jī)，加強(qiáng)完善信息披露制度，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)力度，對(duì)資本市場(chǎng)造假行為“零容忍”。同時(shí)，要壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
推進(jìn)債券市場(chǎng)監(jiān)管體系統(tǒng)一
全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員劉新華表示，當(dāng)前，我國(guó)債券市場(chǎng)還存在政出多門(mén)、多頭監(jiān)管、市場(chǎng)割裂等問(wèn)題，不但影響了債券市場(chǎng)的運(yùn)行效率，還制約著債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，必須通過(guò)深化改革的方式加以解決。
點(diǎn)評(píng)：近年來(lái)，我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，托管規(guī)模超過(guò)百萬(wàn)億元，已經(jīng)成為全球第二大債券市場(chǎng)；市場(chǎng)改革創(chuàng)新不斷，債券品種不斷豐富；制約市場(chǎng)發(fā)展的一些“短板”逐漸補(bǔ)齊，市場(chǎng)功能有效發(fā)揮。然而，債券市場(chǎng)仍存在不少問(wèn)題，如多頭監(jiān)管、市場(chǎng)割裂的現(xiàn)狀備受詬病，制約著債券市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，為建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場(chǎng)，一系列改革舉措近年來(lái)不斷落地實(shí)施，比如，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、建立統(tǒng)一的債券市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)公司信用類(lèi)債券信披標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信用評(píng)級(jí)行業(yè)進(jìn)入統(tǒng)一監(jiān)管等。隨著各項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施，債券市場(chǎng)互聯(lián)互通和統(tǒng)一監(jiān)管的各項(xiàng)制度將會(huì)更加完善，債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力將會(huì)進(jìn)一步提高。（點(diǎn)評(píng)人：趙洋）
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