當(dāng)前位置 ： 首頁(yè) 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 來源：證券時(shí)報(bào)
7月20日晚，綠地控股公告稱，股東上海地產(chǎn)集團(tuán)及上海城投集團(tuán)正在籌劃其控制權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)。這被市場(chǎng)認(rèn)為與上海區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革有關(guān)。
近日，上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)資深專家楊建文接受記者專訪時(shí)表示，上海區(qū)域性國(guó)資國(guó)企改革最初的設(shè)想是上海地方國(guó)企、央企以及其他省份在滬的國(guó)企共同在上海這一區(qū)域形成協(xié)調(diào)與改革合力，這就是區(qū)域性綜改的來源。
去年印發(fā)的《上海市開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》也指出，吸引中央企業(yè)參與上海國(guó)資國(guó)企改革，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與上海市政府共同推進(jìn)上海加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步深化央地聯(lián)動(dòng)和上下協(xié)同的部市合作機(jī)制。
“近年來的上海國(guó)資國(guó)企改革，對(duì)混合所有制改革考慮多一些，混改，很多時(shí)候只是‘混’但并沒有‘改’，而上海國(guó)資國(guó)企改革從開始就傾向于‘混是手段，改是目的’的認(rèn)知與思路，即通過股權(quán)機(jī)構(gòu)從單一到多元化帶來公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部體制和機(jī)制發(fā)生變化。”楊建文說。
楊建文建議，上海國(guó)資國(guó)企改革重心未來可以轉(zhuǎn)向另一個(gè)層面，即通過國(guó)資的布局帶動(dòng)國(guó)企的改革，“比如，上海國(guó)企的投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，在對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略背景下，設(shè)立新的平臺(tái)，在新的平臺(tái)里形成新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，而不是在原來老的‘殼’里調(diào)整。”
“上海國(guó)資國(guó)企應(yīng)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中謀取自身發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件。“楊建文說，”比如，在上海地方國(guó)企搭建的進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)平臺(tái)中，可以吸引社會(huì)資本進(jìn)駐，混改的最高境界是國(guó)資與社會(huì)資本共同搭建平臺(tái)。”
《上海市開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》提出，到2022年，上海市將建成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，形成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的國(guó)資布局，基本完成競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，力爭(zhēng)1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國(guó)際影響力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和知名品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。