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新華財(cái)經(jīng)|新型城鎮(zhèn)化高峰論壇:構(gòu)建低成本、高效率的新生城市治理體系
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新華社北京9月27日電(記者沈寅飛)2020中國(guó)新型城鎮(zhèn)化改革發(fā)展高峰論壇26日在浙江省龍港市召開。與會(huì)人士認(rèn)為,目前,我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。伴隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入發(fā)展和行政區(qū)劃設(shè)置的優(yōu)化,構(gòu)建低成本、高效率的新生城市治理體系成為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)先選擇。

新型城鎮(zhèn)化正在加速

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2019年末,我國(guó)城鎮(zhèn)化率為60.60%,比2018年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委原副秘書長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家范恒山說(shuō),我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)。城市已成為構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的主要力量。因此,無(wú)論是遵循客觀規(guī)律演進(jìn)的方向,還是破解復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外困局,都必須積極地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

“新型城鎮(zhèn)化改革中誕生的新生中小城市在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮著重要功能。它們既是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)布局中的重要節(jié)點(diǎn),又是連接城市群和外圍鄉(xiāng)村地區(qū)的一個(gè)重要紐帶。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高國(guó)力說(shuō)。

治理與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展 做實(shí)做強(qiáng)中小城市

今年9月25日是全國(guó)首個(gè)“鎮(zhèn)改市”——浙江省龍港市1周歲“生日”。一年來(lái),龍港市在社會(huì)治理模式上初步構(gòu)建了“大部制、扁平化、低成本、高效率”的基層治理體系。

結(jié)合龍港市的新型城鎮(zhèn)化改革情況,與會(huì)專家提出了進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見和建議。

“龍港在城市治理改革、現(xiàn)代化推進(jìn)等方面做了很多探索和創(chuàng)新。”北京大學(xué)未來(lái)城市研究中心主任曹廣忠說(shuō),新型城鎮(zhèn)化要考慮新問(wèn)題,如怎樣突破行政界線去和周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展,需要探索跨行政區(qū)、跨階層、跨利益群體的合作發(fā)展新模式。

范恒山認(rèn)為,要把做實(shí)做強(qiáng)中小城市作為推動(dòng)城市或者新型城鎮(zhèn)化的基本導(dǎo)向。新生城市的設(shè)立和建設(shè)必須務(wù)實(shí)而科學(xué),嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模、區(qū)位格局、地域范圍這些必要條件。

據(jù)悉,本屆論壇由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、溫州市人民政府共同主辦,中共溫州市委全面深化改革委員會(huì)辦公室、溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)、龍港市人民政府承辦。

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