當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 近日，山東制定出臺(tái)多項(xiàng)新措施，加快債券發(fā)行使用，推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)債券資金全過程監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好專項(xiàng)債券使用效益。
早準(zhǔn)備、快發(fā)行
合理確定專項(xiàng)債券期限，防止和降低期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，避免簡單將償債責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)后移。提前組織項(xiàng)目單位做好發(fā)行準(zhǔn)備工作，確保第四批專項(xiàng)債券9月底前發(fā)行完畢，避免因債券發(fā)行滯后影響重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
早撥付、提進(jìn)度
財(cái)政部門在債券發(fā)行后30日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目主管部門及實(shí)施單位按照“在建提速、提前開工、盡早竣工”要求，逐項(xiàng)制定專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)施工條件，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。對(duì)短期內(nèi)難以開工建設(shè)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，9月底前完成用途調(diào)整，債券優(yōu)先調(diào)整用于國家前期審核通過的專項(xiàng)債券準(zhǔn)備清單內(nèi)項(xiàng)目，優(yōu)先用于省委、省政府明確的“兩新一重”、重點(diǎn)水利、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。
建清單、強(qiáng)監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，專項(xiàng)債券嚴(yán)禁用于土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于置換債務(wù)，嚴(yán)禁用于企業(yè)補(bǔ)貼等經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁用于形象工程，嚴(yán)禁用于購買理財(cái)產(chǎn)品和債券利息支出等。依托債務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行專項(xiàng)債券資金使用全過程跟蹤監(jiān)管，對(duì)部門預(yù)算單位，按照國庫集中支付規(guī)定及時(shí)辦理債券資金支付手續(xù)；對(duì)非部門預(yù)算單位，可在銀行開設(shè)分項(xiàng)目債券資金監(jiān)管專用賬戶，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
建機(jī)制、控風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)專項(xiàng)債券收支預(yù)算管理，落實(shí)償債資金來源。專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入和專項(xiàng)收入，全部及時(shí)足額繳入國庫，優(yōu)先保障償還到期債券本息。健全通報(bào)約談機(jī)制，結(jié)合省“四進(jìn)”工作組現(xiàn)場督導(dǎo)情況，每月通報(bào)專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度，對(duì)支出進(jìn)度慢、使用績效差的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)或重點(diǎn)約談，對(duì)違法違規(guī)使用債券資金的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
供稿：政府債務(wù)管理處
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