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來源：南京卓遠

作者：國資業(yè)務二部

1、國資委：實施國企改革三年行動 聚焦八個方面重點任務

10月12日，國務院國資委副主任翁杰明在國務院政策例行吹風會中表示，國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務：一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制；二是推進國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率；三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展；四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率；五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性；六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境；七是推動一系列國企改革專項行動落實落地；八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

2、國資委：上市公司混改 投資者持股可超5%

在10月12日舉行的國務院政策例行吹風會上，國資委副主任翁杰明介紹實施國企改革三年行動、推動國有企業(yè)改革發(fā)展有關情況。翁杰明表示，下一步將合理設計和優(yōu)化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

3、中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會在滬舉辦

2020年10月16日，“中央企業(yè)混合所有制改革暨中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目推介會”在上海成功舉辦。316宗項目在會上與投資者見面，涉及引入社會資本超過1800億元，其中，中央企業(yè)混改項目268宗，中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目48宗。此次項目推介會，呈現(xiàn)三個特點，一是科技類企業(yè)占比進一步提升，高新技術企業(yè)達85戶，占比接近50%；二是引戰(zhàn)目標更加明確，更加注重引入高匹配度、高認同感和高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者；三是首次推介中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展項目，涉及電信、環(huán)保、航空制造、電力等諸多行業(yè)。

4、上海國資服務長三角一體化發(fā)展 三年內(nèi)新增投資2000億元

上海市國資委12日表示，上海國資國企將實施服務長三角一體化發(fā)展行動計劃，三年內(nèi)推進落實70個重大項目，新增投資2000億元。根據(jù)上海市國資委發(fā)布的《本市國資國企服務長三角一體化發(fā)展行動計劃》，上海國資國企將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，落實組建長三角一體化發(fā)展投資服務平臺、打造長三角產(chǎn)權交易共同市場、構建國資國企區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機制三大任務，實施“百企合作聯(lián)盟”“協(xié)同創(chuàng)新領航”“產(chǎn)融價值共創(chuàng)”“基建科技賦能”“開放樞紐共建”五大行動。三年內(nèi)推進落實70個重大項目，新增投資2000億元，新增信貸資金投放1萬億元。

市國資委將長三角一體化發(fā)展工作納入相關企業(yè)法定代表人任期考核；對國有企業(yè)實施長三角一體化發(fā)展重大項目產(chǎn)生的前期費用和融資成本經(jīng)認定后可視同于利潤，經(jīng)審核后可在國資經(jīng)營預算中給予支持；對國有企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應、出資形成聯(lián)合體在長三角區(qū)域?qū)嵤┲卮箜椖浚瑢嵤┩顿Y后備案管理。

5、廣東省國資委將重點推進60戶二級企業(yè)混改

廣東省國資委近日印發(fā)《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》(粵國資產(chǎn)權〔2020〕26號)和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動計劃(2020-2022年)》(粵國資產(chǎn)權〔2020〕25號)，系統(tǒng)規(guī)范混改操作流程，明確關鍵問題和考量因素，部署2020-2022年廣東省屬二級企業(yè)混改工作，提出混改目標和要求。下一步，廣東省國資委將在2020-2022年重點推進60戶省屬二級企業(yè)的混改工作，同時鼓勵省屬企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等與非國有企業(yè)進行股權融合。廣東省國資委表示：“60戶二級企業(yè)，優(yōu)先支持利用上市平臺實施混改，主業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)支持以增量為主實施混改，不屬于集團主業(yè)的企業(yè)可通過產(chǎn)權轉讓等方式退出，人力資本和技術要素貢獻占比較高的企業(yè)支持員工持股試點，此外也可采取增資擴股、產(chǎn)權轉讓、員工持股等多種途徑相結合方式混改，具體按照操作指引和三年行動計劃執(zhí)行。”

6、江蘇國企積極參與基礎設施項目市場建設

日前，由中國REITs論壇、上海證券交易所、上海市發(fā)改委、上海市金融局聯(lián)合主辦的“中國REITs論壇2020年會”在上海舉行。江蘇蘇州國資辦受邀參加本次年會，并圍繞“長三角一體化下的REITs探索與實踐”議題進行了大會發(fā)言，介紹園區(qū)及國資國企相關情況，分享對公募REITs市場建設及參與試點的理解。

蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新兩國政府間合作的第一個旗艦項目，主要經(jīng)濟指標位居全國經(jīng)開區(qū)前列，積累了大量區(qū)位良好、運營成熟、權屬清晰的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。近年來，江蘇國資對REITs市場進行了長期研究與追蹤，國資國企圍繞存量資產(chǎn)盤活，持續(xù)探索戰(zhàn)略金融工具，目前已成功發(fā)行4單、累計60億元的類REITs產(chǎn)品，底層資產(chǎn)包括社區(qū)商業(yè)、寫字樓及產(chǎn)業(yè)園等類型，在REITs市場確立了先發(fā)優(yōu)勢，積累了較為豐富的類REITs經(jīng)驗。

7、“氫”裝上陣，山東加速布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈

“2020氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新峰會”10月15日在濟南召開，以“引領氫能示范應用·推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”為主題，共同探討氫能產(chǎn)業(yè)在政策、技術和商業(yè)模式等方面的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新探索。當前，山東正在加速布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，確定濟南牽頭，與青島、濰坊、淄博、濟寧等組隊創(chuàng)建氫燃料電池汽車示范城市群。山東省已建成加氫站9座，氫燃料電池汽車269輛，在濟南、濰坊、濟寧、聊城等市開展了氫燃料電池公交車的示范運行，總行駛里程超過240萬公里。濰柴集團年產(chǎn)2萬臺氫燃料電池發(fā)動機工廠今年已投產(chǎn)，全省氫能產(chǎn)業(yè)鏈企企業(yè)上百家。

8、深圳國企改革將探索建立新機制

10月11日，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》正式對外發(fā)布。在涉及健全要素市場評價貢獻機制的條目中，《實施方案》提到，深入推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，支持建立和完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律與企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領導人員管理機制，探索與企業(yè)市場地位和業(yè)績貢獻相匹配、與考核結果緊密掛鉤、增量業(yè)績決定增量激勵的薪酬分配和長效激勵約束機制。

9、山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官

從2020年4月成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立資產(chǎn)總額達到1.11萬億元的晉能控股集團止，歷時6個月，涉改資產(chǎn)2.6萬億元，占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的79%；涉改一級企業(yè)20戶，占改革前省屬企業(yè)戶數(shù)的71%；涉改人員86萬人，占省屬企業(yè)在崗職工人數(shù)的91%；涉改產(chǎn)業(yè)涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農(nóng)業(yè)、建筑、資管等14個領域。備受矚目的山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組塵埃落定。省委省政府把專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動省屬企業(yè)轉型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設立、調(diào)整充實等方式，集中實施了14大板塊的改革重組，將省屬企業(yè)數(shù)量從28家調(diào)整至23家，煤炭企業(yè)數(shù)量從7家調(diào)整至2家，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大幅增加，加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變，國有企業(yè)脫胎換骨、面貌一新，省屬國有資本布局不斷優(yōu)化，國有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。

10、湖南省國資公司召開監(jiān)管企業(yè)數(shù)字化轉型現(xiàn)場交流會，加快推進國企數(shù)字化轉型發(fā)展

10月13日，湖南省國資委在長沙召開監(jiān)管企業(yè)數(shù)字化轉型現(xiàn)場交流會。會議提出“推動國企數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展”，同時，強調(diào)重點做好“分類推進數(shù)字化轉型、強化科技創(chuàng)新技術賦能、夯實企業(yè)數(shù)字化轉型基礎、提升企業(yè)安全防護水平”四個方面的工作，要求強化轉型意識、突出工作重點、加大投入力度、落實工作責任，推進湖南省國企數(shù)字化轉型取得實質(zhì)性突破，著力開創(chuàng)湖南省國有企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展新局面。

11、山東發(fā)行“兩新一重”專項債券1338.7億元

據(jù)山東省財政廳相關消息，今年以來，山東搶抓政策機遇，及時調(diào)整債券資金投向，共發(fā)行“兩新一重”專項債券1338.7億元，占發(fā)行總額的42.7%，支持相關項目761個，占重點項目總數(shù)的36.6%。其中，在新型城鎮(zhèn)化建設方面，發(fā)行專項債券324.3億元，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、污水處理等項目387個，著力提升城鄉(xiāng)公共服務能力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在新型基礎設施建設方面，發(fā)行專項債券321.1億元，重點支持智慧交通等新型基礎設施建設項目202個，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快新舊動能轉換進程；在重大工程建設方面，發(fā)行專項債券693.3億元，突出支持魯南高鐵、鄭濟高鐵等重大項目172個，為擴大政府有效投資、做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供重要支撐。

12、四川省國資委召開三季度省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行分析會

近日，四川省國資委召開三季度省屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行分析會，通報了省屬監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行情況。截至9月末，省屬監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“韌性強、動力足”的特點。一是資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額1.7萬億元，同比增長7.6%；所有者權益5915億元，同比增長4%，抗風險能力明顯增強。二是經(jīng)濟效益穩(wěn)步回升，省屬監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入2571億元，同比增長1.4%，增速年內(nèi)首次轉正；實現(xiàn)利潤總額30.1億元，降幅連續(xù)6個月收窄，呈持續(xù)向好態(tài)勢，展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性。三是固定資產(chǎn)投資快速增長，省屬監(jiān)管企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額693億元，同比增長33.8%，繼續(xù)保持快速增長勢頭，為經(jīng)濟迅速恢復提供強大動力。

13、北京公交集團整合區(qū)域公交資源，提升服務保障能力

近日，北京公交集團承接北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域公交暨亦莊公司正式運營啟動儀式舉辦。公交集團與北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會于今年3月31日正式簽訂《公共交通合作協(xié)議》。按照協(xié)議要求，公交集團負責接收開發(fā)區(qū)8條區(qū)域公交線路資源，并成立北京公交集團亦莊運營管理有限公司，負責亦莊現(xiàn)有60平方公里區(qū)域公交線路的經(jīng)營管理。整合區(qū)域公交、提升公交服務質(zhì)量成為雙方合作的起點。此次公交集團成立亦莊運營管理公司，專注亦莊新城公共交通運營組織，正是公交集團積極推動首都地面公交一體化，創(chuàng)新公交經(jīng)營管理模式，全方位提升運營服務質(zhì)量的有效舉措。

14、廣州交投探索“潮汐”式車輛管理挖掘服務潛力

為解決車流高峰時服務區(qū)停車擁堵難題，廣州交投在北三環(huán)高速新安服務區(qū)探索“潮汐”式車輛管理疏導措施，開拓了服務區(qū)停車服務新思路。采取“微改造”的形式拓寬新安服務區(qū)南北區(qū)之間的便道，打破公路兩側服務區(qū)空間阻隔。在服務區(qū)往返車輛“潮汐”現(xiàn)象（一邊車流飽和導致?lián)矶碌街骶€，另一邊卻門可羅雀）明顯時，啟用南北連接工作便道，可增加200個停車位。“潮汐分流停車”舉措在解決“一位難求”的同時，也解決了“一廁難求”、“一電難求”、“一餐難求”等問題。被引導的車流帶動了反方向服務區(qū)充電樁、衛(wèi)生間、便利店和餐飲店等設施的使用，讓雙側服務區(qū)資源重新得到合理配置，有效緩解擁堵方向設施服務負擔，不斷為司乘人員提供更加舒適便利安全的服務區(qū)環(huán)境和更加愉悅的旅途感受。

15、與四家企業(yè)簽署協(xié)議引資310億元，東航集團股權多元化

中國東方航空集團有限公司與四家企業(yè)簽署協(xié)議，宣布正式實施股權多元化改革，在集團層面引入戰(zhàn)略投資者的資金，共計310億元。四家企業(yè)分別是財政部所屬的中央金融企業(yè)中國人壽保險（集團）公司、上海市國資委所屬的上海久事（集團）有限公司，以及兩家中央企業(yè)中國旅游集團有限公司和中國國新資產(chǎn)管理有限公司。根據(jù)協(xié)議，四家企業(yè)分別出資110億元、100億元、50億元、50億元，引資后，東航集團仍由大股東國資委控股。這是國企改革三年行動在央企集團層面股權多元化改革的首單，意味著東航集團成為又一家多元股東的央企集團。此次牽手的各方既有國資委旗下中央企業(yè)，也有中央金融機構、地方國有企業(yè)，新伙伴能為集團的產(chǎn)業(yè)整合能力、經(jīng)營能力、可持續(xù)發(fā)展能力注入新的動力，符合東航集團打造具有全球競爭力的世界一流航空服務集成商的戰(zhàn)略。

16、浙江國資ETF成功在上交所上市交易

10月12日，華夏中證浙江國資創(chuàng)新發(fā)展ETF在上交所上市交易。該基金由浙資運營旗下富浙資本公司牽頭設立，華夏基金為管理人。浙江國資ETF緊密跟蹤中證浙江國資創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，重點布局浙江國資上市公司，為資本運作提供新的投資工具，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結構，促進浙江國資國企發(fā)展新格局。

17、浙江物產(chǎn)中大集團和太平人壽簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

10月13日下午，物產(chǎn)中大與太平人壽保險有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老項目、投融資、保險服務等領域開展深入合作。浙江物產(chǎn)中大作為中國供應鏈集成服務引領者，集團近年來積極布局醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)，成員公司中大金石旗下的朗和、朗頤、朗園等養(yǎng)老機構品牌已具有一定影響力。

18、福建莆田市市直國有企業(yè)1-9月融資創(chuàng)歷史新高

2020年1-9月，莆田市市直國有企業(yè)創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，累計實現(xiàn)融資超166億元，創(chuàng)歷史新高。其中市國投集團1-9月累計新增融資36.15億元，采用資產(chǎn)售后回租的方式盤活固定資產(chǎn)共融資12.05億元；用敞口額度、存單質(zhì)押，銀行承兌匯票和進口信用證等融資工具融資19億元，并申請發(fā)行境外美元債3億元，已獲得國際評級給予的“BB+”評級，預計在10月底發(fā)行。