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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國(guó)資業(yè)務(wù)三部

1、習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作

中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。成功舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，正式宣布全面建成小康社會(huì)，踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。

會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極的財(cái)政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強(qiáng)宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

會(huì)議要求，要挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。要加大改革攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持高水平開(kāi)放，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。做好電力迎峰度夏保障工作。要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好民生保障和安全生產(chǎn)，堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，暢通農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，改進(jìn)對(duì)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)者權(quán)益保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。抓好秋糧生產(chǎn)，確?？诩Z安全，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。要繃緊安全生產(chǎn)和公共安全這根弦，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作。

2、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化正向激勵(lì)專題推進(jìn)會(huì)

7月30日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開(kāi)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化正向激勵(lì)專題推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要論述，傳達(dá)國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議精神，通報(bào)截至今年6月底落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)情況，指導(dǎo)國(guó)企加大力度強(qiáng)化正向激勵(lì)。國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等方面取得了重要階段性成果。下半年，要進(jìn)一步加大改革力度，突出關(guān)鍵任務(wù)，更好發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化正向激勵(lì)要在考核分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)、職級(jí)晉升、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面形成“政策包”“工具箱”。集團(tuán)公司要突出做好“中樞+推手”，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、高效推動(dòng)和授權(quán)力度。激勵(lì)政策要突出“穿透+覆蓋”，縱向要穿透到底，橫向要覆蓋到邊。激勵(lì)對(duì)象要突出“精準(zhǔn)+有效”，聚焦骨干員工、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新人員和企業(yè)家。激勵(lì)措施要突出“組合+協(xié)同”，強(qiáng)化精神激勵(lì)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

4家中央企業(yè)和地方有關(guān)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流。國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)廳局和直屬單位負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)和地方國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

3、國(guó)企改革樣本鞍鋼集團(tuán)：依靠三項(xiàng)制度改革為企業(yè)增活力、提效益

 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高國(guó)有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)深化三項(xiàng)制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗(yàn)，8月3日起，國(guó)資委網(wǎng)站編發(fā)“國(guó)企改革樣本”系列報(bào)道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。

鞍鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鞍鋼集團(tuán)）深入貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，牢牢抓住三項(xiàng)制度改革這個(gè)“牛鼻子”，充分調(diào)動(dòng)“人”這一核心要素的積極性，激發(fā)活力、提高效率，實(shí)現(xiàn)“能力決定位置、效率決定用工、貢獻(xiàn)決定薪酬”，打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼。2020年，鞍鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額134億元，創(chuàng)歷史最好水平；今年1-4月，經(jīng)營(yíng)效益再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額108億元，是去年同期的16倍。2020年勞動(dòng)生產(chǎn)率37.3萬(wàn)元/人年，是2019年的1.2倍；今年1-4月，年化勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到64.2萬(wàn)元/人年，是2020年的1.7倍，是2019年的2.1倍。 

完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制 實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。 

重塑集團(tuán)管控體系，精干機(jī)構(gòu)編制。鞍鋼集團(tuán)深化機(jī)關(guān)去行政化改革，按照“集團(tuán)總部管資本、子企業(yè)管資產(chǎn)、制造單元管生產(chǎn)”的三級(jí)管控定位，優(yōu)化各級(jí)機(jī)關(guān)定員，總部部門(mén)數(shù)量減少23.5%，定員精簡(jiǎn)10.8%，子企業(yè)機(jī)關(guān)部門(mén)壓縮25%。推進(jìn)子企業(yè)內(nèi)部同類資源整合和子企業(yè)間同類業(yè)務(wù)資源整合，實(shí)行專業(yè)化、一體化，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，重新核定崗位編制，各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減幅35.8%、管理人員占比控制在7%以內(nèi)。 

破除身份級(jí)別界限，擴(kuò)大選人視野。鞍鋼集團(tuán)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員分級(jí)分類管理，著力去“身份化、行政化”，徹底取消原有部長(zhǎng)、處長(zhǎng)等行政級(jí)別稱謂，按照企業(yè)分級(jí)分類結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)人員崗位層級(jí)分為二級(jí)正職、二級(jí)副職、三級(jí)正職、三級(jí)副職。堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員擁有提名權(quán)和建議否決權(quán)，對(duì)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)，董事會(huì)依法選聘職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)基層管理人員鼓勵(lì)推行揭榜制、組閣制和推選制。近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)人員優(yōu)化調(diào)整退出499人，占比21.6%，16家企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，全面建立市場(chǎng)選拔任用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能上能下。堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧觀念，加大年輕干部培養(yǎng)選拔，制定實(shí)施年輕干部“搖籃計(jì)劃”，分級(jí)分類建立儲(chǔ)備庫(kù)，二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部占比達(dá)到20%、三級(jí)企業(yè)達(dá)到23%。 

全面推行“兩制一契”，剛性兌現(xiàn)退出。鞍鋼集團(tuán)以“兩利三率”為中心，建立“摸高”機(jī)制，實(shí)行“雙跑贏、三區(qū)間”（跑贏大盤(pán)、跑贏自身，基本目標(biāo)、奮斗目標(biāo)、挑戰(zhàn)目標(biāo)）目標(biāo)管理，對(duì)經(jīng)理層副職實(shí)施“一人一表”差異化考核，2021年確定288家企業(yè)推行任期制和契約化管理。推行“揭指標(biāo)競(jìng)聘，帶契約上崗”，明確退出底線和方式，實(shí)施強(qiáng)制分布、末等調(diào)整和不勝任退出，對(duì)效益指標(biāo)完成率低于基本目標(biāo)的70%或任期考核結(jié)果分值低于70分的進(jìn)行解聘。2019年以來(lái)，有9名人員因考核未達(dá)標(biāo)被免職或調(diào)整，因業(yè)績(jī)考核子企業(yè)免職或調(diào)整45人。推行中層管理人員聘期制，打破職務(wù)終身制，層層傳導(dǎo)壓力，借鑒任期制契約化管理模式，對(duì)職能部門(mén)、作業(yè)區(qū)等中層管理人員，實(shí)行聘期制，聘期屆滿自動(dòng)解除聘用關(guān)系。大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，對(duì)年度考核排序后10%的或不勝任的，解除崗位合同，健全市場(chǎng)化退出渠道。 

深化用工市場(chǎng)化改革 充分激發(fā)人力資源活力。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)一流，優(yōu)化總量結(jié)構(gòu)。根據(jù)鞍鋼集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、追趕先進(jìn)，以每年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不低于10%為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)人力資源優(yōu)化。近年來(lái)，在崗職工減少6.04萬(wàn)人，減幅36%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高84%。健全市場(chǎng)化人才引進(jìn)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)用工自主權(quán)，子企業(yè)在年度經(jīng)營(yíng)盈利和完成勞動(dòng)效率指標(biāo)前提下，自主編制人才引進(jìn)計(jì)劃，全面推行公開(kāi)招聘制度，公開(kāi)招聘比例達(dá)到95%。 

推行雙合同管理，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)退出。鞍鋼集團(tuán)嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理，強(qiáng)化試用期滿和合同期滿考核，對(duì)不符合續(xù)簽標(biāo)準(zhǔn)的解除勞動(dòng)合同，2019年以來(lái)，共解除勞動(dòng)合同3158人，員工市場(chǎng)化退出比例為1.3%。推行崗位合同管理，以崗位合同解決人員能上能下問(wèn)題，明確崗位績(jī)效考核指標(biāo)和勝任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于崗位績(jī)效考核結(jié)果不勝任工作的，解除崗位合同，實(shí)行待崗培訓(xùn)，解除崗位合同達(dá)到三次的解除勞動(dòng)合同，為實(shí)現(xiàn)員工能流能轉(zhuǎn)提供制度保障。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的決定性作用，按照差異化原則分級(jí)設(shè)置人才賦能中心，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、置換勞務(wù)等方式轉(zhuǎn)崗安置。 

完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)動(dòng)力活力。鞍鋼集團(tuán)堅(jiān)持能力決定位置，不看身份看本領(lǐng)，不看資歷看能力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘的方式，打破原有干部工人身份，競(jìng)爭(zhēng)崗位一律取消身份限制，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。完善人才序列發(fā)展體系，以管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能序列為主體，推行成長(zhǎng)積分晉升機(jī)制。建立轉(zhuǎn)換通道，明晰橫向序列、縱向?qū)蛹?jí)劃分，形成H型模式，暢通人才發(fā)展路徑。近年來(lái)，共有各類序列人才3609人，其中，中國(guó)工程院院士1人、國(guó)家百千萬(wàn)領(lǐng)軍人才3人、中華技能大獎(jiǎng)1人。 

推進(jìn)收入分配市場(chǎng)化改革 實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

完善工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層單位積極性。鞍鋼集團(tuán)建立遞進(jìn)式工資效益聯(lián)動(dòng)、增效“賽馬”、效率對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)的工資總額決定機(jī)制，充分體現(xiàn)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，做到“業(yè)績(jī)升、薪酬升、業(yè)績(jī)降、薪酬降”，2020年職工收入增長(zhǎng)10.5%，今年1-4月再次提高10.9%。全面實(shí)施工資總額預(yù)算管理，逐級(jí)健全工資總額“年初預(yù)算、月度跟蹤、季度通報(bào)、年度評(píng)價(jià)”機(jī)制，堅(jiān)持分級(jí)管理，集團(tuán)管二級(jí)子企業(yè)工資總額“總盤(pán)子”，集團(tuán)總量調(diào)控與子企業(yè)自主分配相結(jié)合，充分發(fā)揮子企業(yè)依法依規(guī)自主決定內(nèi)部薪酬分配的作用。完善工資總額結(jié)構(gòu)化管理機(jī)制，對(duì)子企業(yè)工資總額預(yù)算按管理人員、技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)人員、離崗人員三類實(shí)行結(jié)構(gòu)化管理。 

強(qiáng)化全員崗位績(jī)效考核，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。鞍鋼集團(tuán)建立健全以崗位績(jī)效工資制為基礎(chǔ)的薪酬分配制度體系，充分下放考核分配權(quán)，按照“誰(shuí)管人、誰(shuí)考核、誰(shuí)分配”原則，強(qiáng)化基層作業(yè)區(qū)、班組考核分配自主權(quán)，“能做多大貢獻(xiàn)，就有多大收益。”合理拉大職工收入差距，加大浮動(dòng)工資占職工工資總額比重，2020年全集團(tuán)職工浮動(dòng)工資占比達(dá)到68.2%。樹(shù)立“要薪酬就得要業(yè)績(jī)”理念，強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，打破“高水平大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)“干得好的人獲得更大的收益”，依據(jù)考核結(jié)果，子企業(yè)負(fù)責(zé)人收入差距最大時(shí)達(dá)到9倍以上，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的干事、創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化各級(jí)企業(yè)總部崗位績(jī)效考核，對(duì)考核排名末位人員，按照1%-5%的比例與基層進(jìn)行交流，2020年度集團(tuán)總部與基層交流人數(shù)在集團(tuán)總?cè)藬?shù)23.6%。 

建立完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。鞍鋼集團(tuán)建立關(guān)鍵人才中長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，考慮同類人才市場(chǎng)價(jià)位及貢獻(xiàn)度，對(duì)研發(fā)、工程技術(shù)、高技能人才、采購(gòu)（銷售）四個(gè)崗位等級(jí)序列中的關(guān)鍵人才實(shí)施中長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)。2019年度，共獎(jiǎng)勵(lì)34人，人均獎(jiǎng)勵(lì)19.4萬(wàn)元，研發(fā)序列首席專家年收入達(dá)到104.7萬(wàn)元，高技能序列特級(jí)技師年收入達(dá)到29.6萬(wàn)元，極大激發(fā)了各類人才的工作熱情。2020年，聚焦核心骨干，對(duì)上市公司鞍鋼股份175名高級(jí)管理人員和核心技術(shù)人員授予了不超過(guò)5400萬(wàn)股限制性股票，對(duì)工程技術(shù)公司等5家科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)出售、崗位分紅、項(xiàng)目收益分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)。

4、國(guó)企改革樣本東方電氣：推進(jìn)任期制和契約化管理 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東方電氣集團(tuán)）深耕發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)60余年，始終致力于為全球客戶提供清潔、高效、智慧于一體的能源裝備和系統(tǒng)解決方案，是全球唯一具有“水、火、核、氣、風(fēng)、光”六電并舉研制能力的能源裝備集團(tuán)。近年來(lái)，東方電氣集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面深化國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，在扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)過(guò)程中，牢牢牽住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“牛鼻子”，采用“摘標(biāo)制組閣”、分類定契約目標(biāo)、任期考核連乘、激勵(lì)長(zhǎng)短結(jié)合等特色做法，帶動(dòng)全面建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力提升。全集團(tuán)2021年一季度營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、新生效訂單與過(guò)去兩年同比均增長(zhǎng)超30%，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。 

統(tǒng)籌謀劃，以經(jīng)理層任期制和契約化管理為突破點(diǎn)燃改革“主引擎”。

火車跑得快，全靠車頭帶，只有領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭先改，才能爭(zhēng)取到職工對(duì)改革的支持。東方電氣集團(tuán)以試點(diǎn)先行為改革積累經(jīng)驗(yàn)，2019年，在2戶三級(jí)企業(yè)試點(diǎn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，為全集團(tuán)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。以完善制度體系為扎實(shí)推進(jìn)提供制度遵循，2020年，統(tǒng)籌構(gòu)建了“3+N”（1個(gè)行動(dòng)方案+1個(gè)任務(wù)清單+1個(gè)考評(píng)體系+N個(gè)配套制度）改革制度框架，制定了以“三個(gè)突出”（突出以指標(biāo)定任務(wù)、突出全流程管理、突出以“三比較”定“三掛鉤”）為特色的改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保障扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。以二級(jí)企業(yè)全覆蓋為全面推開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2020年，全集團(tuán)14戶二級(jí)企業(yè)64名經(jīng)理層成員全面按照任期制和契約化管理，其中2戶混改企業(yè)實(shí)施了職業(yè)經(jīng)理人制，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)企業(yè)全覆蓋，為全級(jí)次企業(yè)全面推開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

明晰權(quán)責(zé)，以契約定責(zé)賦權(quán)明利下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先行棋”。

保障經(jīng)理層權(quán)責(zé)到位是推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基本條件。東方電氣集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)做“加法”，不斷加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)和專職董監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)子企業(yè)管控方式由審批管理向委派董監(jiān)事管理轉(zhuǎn)變。壓縮審批事項(xiàng)做“減法”，全面實(shí)施“放管服”,建立母子公司權(quán)責(zé)清單，對(duì)原審批事項(xiàng)加大授權(quán)放權(quán)，壓減比例達(dá)49.28%。提升總部監(jiān)管效能做“乘法”，強(qiáng)化總部戰(zhàn)略管控和服務(wù)職能，突出子企業(yè)戰(zhàn)略承接落實(shí)和完成任期目標(biāo)的主體責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做“除法”，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)心無(wú)旁騖抓落實(shí)。 

明確紅線，暢通領(lǐng)導(dǎo)人員退出通道打破身份“鐵飯碗”。

任期制是基于崗位的任期管理，不勝任即離崗。東方電氣集團(tuán)推行“摘標(biāo)制”，以“發(fā)標(biāo)”方式公布任期業(yè)績(jī)和薪酬目標(biāo)，經(jīng)理層“摘標(biāo)”簽訂確認(rèn)書(shū)；不“摘標(biāo)”的，將另行組建新的經(jīng)理層，其中，2020年1個(gè)三級(jí)單位經(jīng)理層班子因競(jìng)標(biāo)失敗而“重組”。身份與任期、業(yè)績(jī)考核結(jié)果“雙掛鉤”，三年任期結(jié)束后，雙方可選擇是否續(xù)約，明確7類退出情形，集團(tuán)可解除契約、終止任期、免去現(xiàn)職。打通領(lǐng)導(dǎo)人員退出通道，印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下若干規(guī)定》，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)平者讓、庸者下、劣者汰。 

精準(zhǔn)透明，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向用好考核“指揮棒”。

考核什么就能引導(dǎo)經(jīng)理層干什么，東方電氣集團(tuán)按照“一個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)突出”建立導(dǎo)向明確的任期業(yè)績(jī)考核體系。“一個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略落地，圍繞“十四五”戰(zhàn)略，以到2022年實(shí)現(xiàn)歷史最優(yōu)、行業(yè)一流為總目標(biāo)，分解落實(shí)企業(yè)任期目標(biāo)。“五個(gè)突出”即突出目標(biāo)可行性和挑戰(zhàn)性，讓企業(yè)“跳一跳、夠得著”；突出指標(biāo)精準(zhǔn)聚焦，建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)、提質(zhì)增效、服務(wù)戰(zhàn)略、約束指標(biāo)四類指標(biāo)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)既注重當(dāng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向；突出一企一策考核，不搞“一把尺子量到底”，根據(jù)企業(yè)功能定位有針對(duì)性地設(shè)置指標(biāo)；突出穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施任期考核三年得分連乘，在放大年度業(yè)績(jī)作用、拉開(kāi)差距的同時(shí)，更強(qiáng)化穩(wěn)中求進(jìn)導(dǎo)向，引導(dǎo)經(jīng)理層眼光放遠(yuǎn)；突出責(zé)任分解落實(shí)，任期考核目標(biāo)向經(jīng)理層成員、企業(yè)各部門(mén)、各分子公司進(jìn)行層層分解和壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)任期目標(biāo)的有效承接。 

以績(jī)定薪，堅(jiān)持剛性兌現(xiàn)和差異化注入激勵(lì)“強(qiáng)心劑”。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)市場(chǎng)，合理確定經(jīng)理層薪酬水平，突出“強(qiáng)激勵(lì)硬約束”。東方電氣集團(tuán)建立當(dāng)期和中長(zhǎng)期相結(jié)合的激勵(lì)體系，企業(yè)經(jīng)理層除按規(guī)定領(lǐng)取年度和任期薪酬外，全部納入上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。目標(biāo)薪酬透明化，將業(yè)績(jī)和薪酬目標(biāo)直接寫(xiě)入任期契約書(shū)，實(shí)現(xiàn)“按業(yè)績(jī)算薪酬”，改變“事后算賬”做法。業(yè)績(jī)連乘拉開(kāi)薪酬差距，年均薪酬高達(dá)到目標(biāo)薪酬160%甚至翻番，低至目標(biāo)薪酬的50%甚至更低。激勵(lì)兌現(xiàn)既獎(jiǎng)全能冠軍，也獎(jiǎng)單項(xiàng)冠軍，建立單項(xiàng)指標(biāo)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，實(shí)施超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)、超額訂單獎(jiǎng)勵(lì)。 

東方電氣集團(tuán)將推進(jìn)任期制和契約化管理作為干部人事制度改革的“破題要點(diǎn)”和三項(xiàng)制度改革持續(xù)深化的“關(guān)鍵一招”，通過(guò)全面在二級(jí)企業(yè)實(shí)施，并縱深向三級(jí)企業(yè)推進(jìn)，截至2021年5月，全級(jí)次子企業(yè)任期制契約化比例已達(dá)到71%，計(jì)劃在7月完成全級(jí)次子企業(yè)全覆蓋。同時(shí)，以此為牽引，進(jìn)一步深化了三項(xiàng)制度改革——深入推進(jìn)中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，5家企業(yè)共落聘退出41名中層干部，退出率為12.2%，競(jìng)聘提拔27名中層干部，其中80后年輕干部占比超過(guò)85%；全面落實(shí)市場(chǎng)化用工機(jī)制，2020年全集團(tuán)考核末兩檔(基本稱職和不稱職)人員873人，占比5.04%，進(jìn)入儲(chǔ)備中心162人，市場(chǎng)化退出135人；建立強(qiáng)激勵(lì)硬約束薪酬分配機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)限制性股票、超額利潤(rùn)分享、崗位分紅多種中長(zhǎng)期激勵(lì)，并強(qiáng)化約束機(jī)制、嚴(yán)格考核，所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差異倍數(shù)達(dá)3.3倍，主要企業(yè)技術(shù)人員、管理人員薪酬差異倍數(shù)超5倍。

5、國(guó)企改革樣本中國(guó)一重：推行經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘契約化管理 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

近年來(lái)，中國(guó)一重集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)一重）堅(jiān)持黨管干部原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相統(tǒng)一，全面推行所屬企業(yè)董事長(zhǎng)和經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘契約化管理，干部人才隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，先后實(shí)現(xiàn)“一年扭虧、兩年翻番、三年跨越”目標(biāo)，闖出了一條老國(guó)企涅槃奮起之路。近三年，公司利潤(rùn)平均增長(zhǎng)131.11%，營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)66.95%。截至今年5月末，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)47%、15%。 

“黨委管、市場(chǎng)選” 建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制 。

建立科學(xué)規(guī)范的制度保障機(jī)制。中國(guó)一重搭建了“人事制度改革文件庫(kù)”，先后制定《市場(chǎng)化選聘管理暫行辦法》《全面推行子企業(yè)董事長(zhǎng)市場(chǎng)化選聘契約化管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和《全面推行子企業(yè)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘契約化管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等市場(chǎng)化選聘管理辦法和配套制度。建立了公開(kāi)招聘評(píng)委庫(kù)，創(chuàng)新運(yùn)用“5+2”（外部評(píng)委5人、內(nèi)部評(píng)委2人）半結(jié)構(gòu)化評(píng)聘模式，確定了10個(gè)競(jìng)聘環(huán)節(jié)、5個(gè)參與主體（上級(jí)黨組織和紀(jì)委，子公司黨組織、董事會(huì)和總經(jīng)理），有效落實(shí)了公司黨委在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，保障了子公司董事會(huì)依法聘任、解聘經(jīng)理層成員，支持總經(jīng)理履行對(duì)經(jīng)理層副職的提名權(quán)。 

建立權(quán)責(zé)對(duì)等的管控授權(quán)機(jī)制。開(kāi)展管控模式設(shè)計(jì)與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，中國(guó)一重確定了總部“戰(zhàn)略+戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)”差異化管控模式，建立扁平化、精簡(jiǎn)化的組織機(jī)制。同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變職能、全面授權(quán)放權(quán)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，按照精干高效和扁平化原則，制定《集分權(quán)手冊(cè)》《股東代表及派出董事監(jiān)事管理辦法》等，修訂《“三重一大”決策實(shí)施辦法》，指導(dǎo)直屬單位全面構(gòu)建集分權(quán)制度體系，切實(shí)做到“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)保障了經(jīng)理層責(zé)權(quán)利統(tǒng)一對(duì)等，為推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管打牢基礎(chǔ)。 

建立市場(chǎng)決定的干部配置機(jī)制。除黨務(wù)崗位外，原則上所有崗位的“上下進(jìn)出”全部通過(guò)市場(chǎng)決定。首先通過(guò)煉鋼廠領(lǐng)導(dǎo)班子全體“被起立”拉開(kāi)“改革就要從干部改起”的人事制度改革序幕；而后對(duì)整個(gè)營(yíng)銷系統(tǒng)“大換血”，喚醒中國(guó)一重從上到下的市場(chǎng)主體意識(shí)；然后通過(guò)股份公司一次性集中公開(kāi)招聘3名高管，強(qiáng)化市場(chǎng)化用人高層示范“風(fēng)向標(biāo)”；最后，全面鋪開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)化配置機(jī)制，在3個(gè)月時(shí)間里，順利完成集團(tuán)總部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和一般員工分層分類全部起立競(jìng)聘上崗，中層干部由原來(lái)的320人縮減至192人，減少比例達(dá)40%，實(shí)現(xiàn)了干部真“下”，在崗員工壓減比例達(dá)20%，各級(jí)各類管理崗位人員由14.5%減至6.5%。 

“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束” 實(shí)施任期制契約化剛性管理 。

全面推行三年任期制。中國(guó)一重規(guī)定各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部100%實(shí)行任期制管理，干部不再是“終身制”一選到底、一用到底，全部三年一個(gè)任期，到期重置歸檔，根據(jù)任期考核結(jié)果評(píng)定是否有機(jī)會(huì)參與同層級(jí)或更高層級(jí)崗位競(jìng)聘。2021年3月至今，第二輪直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子2021—2023年任期市場(chǎng)化選聘啟動(dòng)，目前完成了54個(gè)直屬單位董事長(zhǎng)、經(jīng)理層崗位市場(chǎng)化選聘，公司直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中45周歲及以下年輕干部達(dá)41.2%，“80后”占比達(dá)28.4%。通過(guò)先改“主席臺(tái)”、再改“前三排”，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”再到“要干好”的思想躍遷。 

全面落實(shí)契約化硬約束。中國(guó)一重堅(jiān)持“一崗一契約、一年一考核”原則，直屬單位董事會(huì)與總經(jīng)理、總經(jīng)理與經(jīng)理層副職根據(jù)職責(zé)權(quán)限全面簽訂聘用合約，合約堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，突出發(fā)展質(zhì)量和效益導(dǎo)向，明確規(guī)定年度及任期目標(biāo)、任務(wù)、獎(jiǎng)懲等條款，并將合約考核結(jié)果作為薪酬兌現(xiàn)、崗位聘任或解聘依據(jù)，當(dāng)年未完成目標(biāo)收入60%或目標(biāo)利潤(rùn)70%自動(dòng)免職并只拿基本生活費(fèi)。解除崗位聘用合同后，一律“退長(zhǎng)還員”，只保留工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、政工等相應(yīng)系列職稱崗位和《勞動(dòng)合同》確定的一般員工身份。累計(jì)調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人，中層干部只拿生活費(fèi)20人次，4個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體起立。 

全面兌現(xiàn)契約化強(qiáng)激勵(lì)。“利潤(rùn)確定總薪酬、關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)否決”，中國(guó)一重堅(jiān)持力爭(zhēng)跑贏市場(chǎng)、優(yōu)于同行設(shè)定考核目標(biāo)值，并對(duì)應(yīng)確保、力爭(zhēng)、創(chuàng)優(yōu)三檔工作目標(biāo)，實(shí)施相適應(yīng)梯次的與市場(chǎng)接軌的分類分級(jí)薪酬體系。實(shí)施“25%年薪留存追索、三年業(yè)績(jī)考核逐年系數(shù)與任期總薪酬連乘”，最多可實(shí)現(xiàn)任期總薪酬的翻番，最低除扣減完留存任期激勵(lì)薪酬，領(lǐng)導(dǎo)干部年薪最高和最低差距達(dá)到了3.5倍以上。 

全面實(shí)施“兩個(gè)合同”市場(chǎng)化用工。中國(guó)一重首創(chuàng)“兩個(gè)合同”，用勞動(dòng)合同解決身份問(wèn)題，用崗位合同解決進(jìn)出問(wèn)題。普通員工按照崗位合同進(jìn)行嚴(yán)格考核，在崗位合同中細(xì)化工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于崗位不達(dá)標(biāo)且經(jīng)兩次培訓(xùn)未通過(guò)的解除勞動(dòng)合同，通過(guò)市場(chǎng)化方式平穩(wěn)退出企業(yè)，解決企業(yè)活力和動(dòng)力不足問(wèn)題。截至目前，“兩個(gè)合同”簽訂率始終保持100%，累計(jì)有95名員工解除崗位合同。

6、國(guó)企改革樣本中國(guó)一汽：推進(jìn)任期制和契約化管理 在深化改革中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情

中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)一汽）1953年奠基，1956年投產(chǎn)，制造出了新中國(guó)第一輛卡車（解放牌）、第一輛小轎車（東風(fēng)牌）和第一輛高級(jí)轎車（紅旗牌）。經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，建立了東北、華北、華東、華南、西南等五大生產(chǎn)基地，擁有紅旗、解放、奔騰等自主品牌和大眾、奧迪、豐田等合資合作品牌。近年來(lái)，中國(guó)一汽認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)資委有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員的市場(chǎng)化意識(shí)顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)造活力大幅提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)，助力中國(guó)一汽連續(xù)三年逆勢(shì)增長(zhǎng)，其中紅旗品牌2020年銷售20萬(wàn)輛，三年三上大臺(tái)階，較2017年增長(zhǎng)42倍。

有序推進(jìn)任期制，打破干部身份“鐵交椅”。

全體起立，競(jìng)聘上崗，樹(shù)立市場(chǎng)化觀念。2017年，中國(guó)一汽結(jié)合戰(zhàn)略重塑和機(jī)構(gòu)調(diào)整，按照“雙向選擇、責(zé)權(quán)對(duì)等、量才錄用、寧缺毋濫”的原則，崗位全部重置，人員重新匹配，對(duì)31家單位高級(jí)經(jīng)理崗位開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)聘。改革中“上”和“下”的比例分別達(dá)到29.4%和16.7%。上崗高級(jí)經(jīng)理全部簽訂市場(chǎng)化管理承諾書(shū)，約定三年任期，用成效看擔(dān)當(dāng)，以實(shí)績(jī)定去留。

明確目標(biāo)，清晰權(quán)責(zé)，規(guī)范任期制管理。2018至2019年，為進(jìn)一步激發(fā)改革活力，在整車、零部件、金融資產(chǎn)等領(lǐng)域選擇試點(diǎn)單位，按照“先定目標(biāo)再選人、先接目標(biāo)再上崗”的思路，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)理層采取“競(jìng)標(biāo)揭榜”方式，實(shí)施市場(chǎng)化選聘。在此基礎(chǔ)上，對(duì)14家分子公司經(jīng)理層成員全面實(shí)施規(guī)范化任期管理，簽訂《聘任協(xié)議》和《任期績(jī)效合同》，進(jìn)一步清晰界定權(quán)利和義務(wù)。

定期審視，常態(tài)推進(jìn)，實(shí)施新三年聘任。2020年，以撬動(dòng)更高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，更加體系化、系統(tǒng)化開(kāi)展新任期聘任。充分考慮歷史貢獻(xiàn)，圍繞“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、擔(dān)當(dāng)作為、黨建質(zhì)量、班子合力”四個(gè)方面，從九個(gè)維度建立評(píng)價(jià)模型，采集上一任期1.5萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，逐人審視、量化排序，優(yōu)秀的作為續(xù)聘人選或調(diào)整到更重要崗位，其他人員起立競(jìng)聘。通過(guò)兩輪改革，任期管理已經(jīng)深入人心，成為企業(yè)常態(tài)化循環(huán)機(jī)制。

嚴(yán)格契約化管理，用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”。

一是一企一策，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)。根據(jù)各子公司戰(zhàn)略定位及發(fā)展階段，分為成熟、成長(zhǎng)、培育、改革四個(gè)類型，分類提煉核心關(guān)鍵指標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略要求，對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿確定挑戰(zhàn)目標(biāo)。考核指標(biāo)層層分解，全面穿透，實(shí)現(xiàn)“人人扛指標(biāo)、挑戰(zhàn)高目標(biāo)”。

二是精準(zhǔn)考核，有效區(qū)分優(yōu)劣。建立績(jī)效指標(biāo)常態(tài)化跟蹤考評(píng)機(jī)制，實(shí)施月度面談?shì)o導(dǎo)、季度點(diǎn)檢提醒、半年評(píng)價(jià)、年度考核，考準(zhǔn)考實(shí)任期過(guò)程表現(xiàn)。每半年對(duì)分子公司按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)出進(jìn)行打分，實(shí)施絕對(duì)值評(píng)價(jià)；對(duì)經(jīng)理層成員在本單位內(nèi)打分排序并按比例分檔，分檔比例與單位績(jī)效結(jié)果強(qiáng)掛鉤，單位績(jī)效越好，個(gè)人績(jī)優(yōu)比例越高，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體同進(jìn)退。

三是嚴(yán)肅應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)絀退?？己私Y(jié)果與是否續(xù)聘和晉升發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，績(jī)效結(jié)果為A的優(yōu)先續(xù)聘、提拔，為D的起立競(jìng)聘，連續(xù)兩年為D的終止任期、予以免職。

實(shí)施市場(chǎng)化激勵(lì)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為“新動(dòng)能”。

對(duì)標(biāo)市場(chǎng)，鼓勵(lì)價(jià)值創(chuàng)造。綜合考慮崗位價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)位確定薪酬基準(zhǔn)，突出經(jīng)營(yíng)目標(biāo)牽引，挑戰(zhàn)高目標(biāo)的薪酬增長(zhǎng)；承接低目標(biāo)的薪酬下降。

獎(jiǎng)罰分明，拉開(kāi)分配差距。分子公司經(jīng)理層成員薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)強(qiáng)掛鉤，超額完成的給予利潤(rùn)分成，未達(dá)目標(biāo)或同比下降的扣減薪酬?？?jī)效分檔結(jié)果決定績(jī)效獎(jiǎng)金分配，不同績(jī)效結(jié)果對(duì)應(yīng)不同獎(jiǎng)金系數(shù)，拉開(kāi)薪酬差距。

利益綁定，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)施任期激勵(lì),以年度目標(biāo)薪酬的10%為基準(zhǔn),根據(jù)任期考核結(jié)果延期兌現(xiàn)。分類施策，實(shí)施多元激勵(lì)，探索上市公司股權(quán)激勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)崗位分紅、項(xiàng)目帶頭人成果轉(zhuǎn)化跟投等方式，有力促進(jìn)骨干人才與企業(yè)同成長(zhǎng)、共發(fā)展。

7、國(guó)資報(bào)告：中國(guó)中車深化改革 加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)

國(guó)企改革三年行動(dòng)方案出臺(tái)后，中國(guó)中車?yán)斡浟?xí)近平總書(shū)記三次視察中車的殷切囑托，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)資委統(tǒng)一安排，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，研究構(gòu)建“1-8-20-30”中車改革三年行動(dòng)實(shí)施方案體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、營(yíng)造良好氛圍，全面推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地，加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，切實(shí)扛好中國(guó)軌道交通裝備領(lǐng)跑世界的重任。

建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

中國(guó)中車始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，牢記央企姓黨為民、傳承紅色基因，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。

切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。中國(guó)中車明確黨組織法定地位，大力推行“進(jìn)章程”“一肩挑”，集團(tuán)境內(nèi)全級(jí)次企業(yè)全部完成黨建進(jìn)章程工作，設(shè)立董事會(huì)的一級(jí)子公司全面實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任。根據(jù)《在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中國(guó)中車建立健全議事決策機(jī)制，研究細(xì)化集團(tuán)及所屬一級(jí)子公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，明確了黨委直接決策和參與決策的七方面35項(xiàng)議事內(nèi)容。

切實(shí)落實(shí)子公司董事會(huì)職權(quán)。中國(guó)中車加強(qiáng)集團(tuán)所屬子公司董事會(huì)建設(shè)，目前應(yīng)建董事會(huì)75戶、已建67戶，目前已向14家一級(jí)子公司共派出22名外部董事并實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。結(jié)合企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等，中國(guó)中車研究制定授權(quán)放權(quán)清單，2020年在投資管理、人事管理等方面向一級(jí)子公司董事會(huì)授權(quán)26個(gè)事項(xiàng)，減少投資審批項(xiàng)點(diǎn)13個(gè)。

切實(shí)推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展深度融合。中國(guó)中車持之以恒打造黨建“金名片”，新時(shí)代高鐵先鋒“九個(gè)一”工程取得積極成效。具體成績(jī)包括，以“深度融合年”為主題，著力把最新精神融進(jìn)“重點(diǎn)工作”、黨建特色融進(jìn)“治理結(jié)構(gòu)”、整改成果融進(jìn)“制度體系”、名片打造融進(jìn)“機(jī)制建設(shè)”、引領(lǐng)保障融進(jìn)“管控體系”、守正創(chuàng)新融進(jìn)“日常工作”，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。召開(kāi)中車第一次黨代會(huì)，確立到2035年分“兩步走”實(shí)現(xiàn)“一核兩商一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)和打造“受人尊敬世界一流中車”的發(fā)展愿景，為“十四五”發(fā)展明確了目標(biāo)、方向。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)軌道交通裝備自立自強(qiáng)。

中國(guó)中車始終把自主創(chuàng)新作為鍛造大國(guó)重器的不竭動(dòng)力，把科技自立自強(qiáng)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，爭(zhēng)當(dāng)我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，矢志在服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家戰(zhàn)略中領(lǐng)先領(lǐng)跑。

抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。中國(guó)中車為著力解決我國(guó)軌道交通領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)存在的“短板”和“卡脖子”問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)，組成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，有序推進(jìn)“72181”等重大專項(xiàng)，確保我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。目前重大專項(xiàng)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到2023年，我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)能夠完全實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。

抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)。作為“十三五”國(guó)家科技體制改革試點(diǎn)單位，中國(guó)中車立足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定大局，有效理順各研發(fā)機(jī)構(gòu)管理關(guān)系和職能定位，形成總部—國(guó)家創(chuàng)新中心、中車研究院、信息公司—國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)—協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)—子公司五級(jí)架構(gòu)的科技創(chuàng)新體系。目前已建成2個(gè)國(guó)家創(chuàng)新中心、12個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、23家國(guó)家認(rèn)定技術(shù)中心、18家海外研發(fā)中心，組建7個(gè)中車協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，涵蓋重大產(chǎn)品、關(guān)鍵系統(tǒng)、部件、關(guān)鍵材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

抓好重大產(chǎn)品研發(fā)。中國(guó)中車圍繞“碳達(dá)峰”“碳中和”，持續(xù)加大科研投入強(qiáng)度，主動(dòng)適應(yīng)高速化、重載化、服務(wù)化、智能化、綠色化、輕量化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃重大技術(shù)和產(chǎn)品布局。2020年，中車研發(fā)投入占比達(dá)到6.1%；時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑，時(shí)速400公里跨國(guó)互聯(lián)互通高速動(dòng)車組成功下線，京雄智能高速動(dòng)車組上線運(yùn)營(yíng)，時(shí)速350公里貨運(yùn)動(dòng)車組成功下線，30噸軸重貨運(yùn)電力機(jī)車等完成樣車研制，“復(fù)興號(hào)”高原雙動(dòng)力集中動(dòng)車組研制提速。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。

國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)后，中車堅(jiān)持“快半拍部署、快半步行動(dòng)、快半年見(jiàn)效”的“三快”工作總基調(diào)，積極營(yíng)造“想改、敢改、真改”的“三改”工作總氛圍，著力在改革整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)中車通過(guò)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，機(jī)車車輛工業(yè)原有的35家工廠和4家研究所，目前已整合為18家一級(jí)子公司的主機(jī)制造企業(yè)新格局。同時(shí)，中國(guó)中車深入推進(jìn)牽引變流與網(wǎng)絡(luò)控制、制動(dòng)、鉤緩、儲(chǔ)能等核心系統(tǒng)和關(guān)鍵部件業(yè)務(wù)重組，積極打造單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍，特別是積極推動(dòng)中車時(shí)代電氣科創(chuàng)板上市。此外，中國(guó)中車推動(dòng)風(fēng)電裝備、新能源、新材料等業(yè)務(wù)的重組整合和合資合作，構(gòu)建“一核三極多點(diǎn)”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。中國(guó)中車按照“三因三宜三不”原則，根據(jù)五類業(yè)務(wù)分類及所屬企業(yè)功能定位，堅(jiān)持“一企一策”推動(dòng)相關(guān)企業(yè)混改。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是在保證股權(quán)不低于51%的前提下，積極引入非國(guó)有資本和戰(zhàn)略投資者，著力改善發(fā)展質(zhì)量，加快形成競(jìng)爭(zhēng)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)處于發(fā)展初期的培育業(yè)務(wù)，將改革重點(diǎn)放在建立培育期風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，積極與非國(guó)有資本進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。對(duì)金融服務(wù)等為主業(yè)服務(wù)的平臺(tái)業(yè)務(wù)，積極引入央企、國(guó)企進(jìn)行專業(yè)化整合。2020年實(shí)施完成5個(gè)混改項(xiàng)目。

扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制換轉(zhuǎn)。中國(guó)中車全面啟動(dòng)中車黨委管理干部“兩制一契”管理，經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。至2021年4月底，按照制度規(guī)定與經(jīng)理層簽訂有關(guān)合同或契約的各級(jí)次企業(yè)達(dá)173戶，實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員680人，占比68%；推行職業(yè)經(jīng)理人制度的各級(jí)次企業(yè)有14戶，職業(yè)經(jīng)理人合計(jì)75人。

著力推進(jìn)綜合改革專項(xiàng)工程。中國(guó)中車7家“雙百企業(yè)”結(jié)合各自功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，按照“五突破一加強(qiáng)”要求，主動(dòng)尋求“破冰突圍”。株洲所積極探索運(yùn)用中長(zhǎng)期激勵(lì)“組合拳”，依法合規(guī)開(kāi)展骨干員工持股、超額利潤(rùn)分紅、科技人員項(xiàng)目跟投等多層次激勵(lì)機(jī)制；大連公司實(shí)施全體中層干部一律解職、重新競(jìng)聘上崗，初步形成市場(chǎng)化用人機(jī)制；長(zhǎng)客股份公司、四方股份公司積極探索科技成果應(yīng)用市場(chǎng)化、科研項(xiàng)目授權(quán)放權(quán)管理，促進(jìn)高鐵產(chǎn)品不斷升級(jí)，持續(xù)擦亮“國(guó)家名片”。

此外，中國(guó)中車兩家“科改示范企業(yè)”在提升自主創(chuàng)新能力等方面大膽探索、積極實(shí)踐。長(zhǎng)江集團(tuán)推出全球首創(chuàng)的智能空軌集裝箱疏運(yùn)系統(tǒng)并落地青島港，唐山公司加速推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

8、廣州市市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)社會(huì)價(jià)值論壇作主題分享

7月31日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局及廣東省國(guó)資委指導(dǎo)的“國(guó)企社會(huì)價(jià)值論壇（2021）”在廣州召開(kāi)。市國(guó)資委黨委副書(shū)記、副主任覃海寧參加論壇并作主題分享發(fā)言。

論壇發(fā)布了全國(guó)首份《粵港澳大灣區(qū)國(guó)有企業(yè)社會(huì)價(jià)值藍(lán)皮書(shū)》，展示國(guó)企社會(huì)價(jià)值廣東樣本。截至今年6月，大灣區(qū)內(nèi)超九成國(guó)企已經(jīng)或計(jì)劃制定社會(huì)責(zé)任規(guī)劃，超兩成國(guó)企建立社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

覃海寧副書(shū)記分享了廣州國(guó)資國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的實(shí)踐和探索。一是在推動(dòng)黨建引領(lǐng)上展現(xiàn)新作為。牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，推動(dòng)國(guó)企黨建與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。二是在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，打造“兩類”公司3家、“雙百企業(yè)”5家，控股上市公司33家，一批企業(yè)上榜世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)。市屬國(guó)企研發(fā)強(qiáng)度3.22%，國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)43個(gè)，組建首個(gè)地方國(guó)企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成立智能制造、軌道交通、城市更新等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造一批價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。三是在打贏疫情防控硬仗上彰顯新?lián)?dāng)。去年疫情以后，全系統(tǒng)減免租金20億元、路費(fèi)22億元，捐款超億元；今年5月本土新發(fā)疫情，全系統(tǒng)有23萬(wàn)名干部職工參與抗疫，6家市屬國(guó)企“一對(duì)一或多對(duì)一”對(duì)口支援街道，為53萬(wàn)名封閉封控區(qū)居民提供“兜底式”保障。四是在推動(dòng)脫貧紓困上作出新貢獻(xiàn)。積極承擔(dān)3省5市181條村幫扶任務(wù)，打造了廣梅產(chǎn)業(yè)園、新疆廣州新城、貴州王老吉刺檸吉、畢節(jié)黔南生豬養(yǎng)殖加工、從化南平靜修小鎮(zhèn)等一批富有特色的產(chǎn)業(yè)幫扶和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。支持一批知名民企紓困解難，投資并購(gòu)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和上市公司，堅(jiān)持補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈，更好服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是在推動(dòng)灣區(qū)建設(shè)發(fā)展上取得新進(jìn)展。出臺(tái)“1+3+N”支持灣區(qū)建設(shè)發(fā)展工作舉措，積極承擔(dān)公共交通、港口機(jī)場(chǎng)、能源環(huán)保、食品生鮮等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)的保障供給，支撐城市能級(jí)提升和灣區(qū)發(fā)展。

下一步，廣州國(guó)資國(guó)企將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，努力推動(dòng)廣州國(guó)資國(guó)企成為改革創(chuàng)新引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能者、灣區(qū)發(fā)展建設(shè)者、美好生活服務(wù)者、社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造者，為大灣區(qū)的發(fā)展作出廣州國(guó)資國(guó)企新的更大貢獻(xiàn)。

9、江西省社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日聯(lián)合發(fā)布了《江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2021）》

報(bào)告集全省智庫(kù)專家的智慧與力量精心打造而成，是了解江西省情的一個(gè)“窗口”。

報(bào)告共發(fā)表研究成果39篇，全面、客觀回顧了“十三五”時(shí)期江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況，并對(duì)“十四五”時(shí)期推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的環(huán)境與形勢(shì)進(jìn)行了研判分析，提出了戰(zhàn)略思考和對(duì)策建議。報(bào)告還收錄了過(guò)去五年江西贛江新區(qū)和全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的發(fā)展情況，并對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展作了展望。

報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期江西規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)總體實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年，江西GDP達(dá)到25692億元，全國(guó)的排位由2015年的第18位躍升至2020年的第15位，占全國(guó)的份額由2015年的2.45%提升至2020年的2.53%，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。報(bào)告同時(shí)提出，江西欠發(fā)達(dá)的基本省情沒(méi)有改變，發(fā)展不足仍是江西發(fā)展的主要矛盾。因此，“十四五”時(shí)期，江西仍要做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)在2035年和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)。

10、改革突破數(shù)字賦能 浙江省屬企業(yè)交出亮眼“半年報(bào)”

杭州7月29日浙江省國(guó)資委“十四五”規(guī)劃推進(jìn)會(huì)上數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，浙江省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7404億元、利潤(rùn)總額281億元，同比增長(zhǎng)52.2%、92.6%，兩年平均增速28.7%、13.3%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開(kāi)門(mén)紅。

浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力同樣強(qiáng)勁。“十三五”以來(lái)，浙江省國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略地位日益凸顯，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化調(diào)整。截至2020年底，浙江省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額20.2萬(wàn)億元。

面向“十四五”，浙江各省屬企業(yè)立足自身功能定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)著力點(diǎn)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局取得新進(jìn)展，助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展邁出新步伐，參與“四大建設(shè)”取得新成效，齊心協(xié)力于今年上半年交出了一張亮眼報(bào)表。

今年上半年，浙江省屬企業(yè)圍繞暢通“雙循環(huán)”，積極構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。浙江省屬貿(mào)易企業(yè)1-5月進(jìn)出口總額72.4億美元，同比增長(zhǎng)89%；寧波舟山港貨物吞吐量6.2億噸、集裝箱吞吐量1607萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.5%、21.3%，新增7條遠(yuǎn)洋干線；浙江交通集團(tuán)新增鐵路和軌道交通運(yùn)營(yíng)里程272.5公里、高速公路運(yùn)營(yíng)里程61.7公里，助推省域一小時(shí)左右交通圈提速。

為助力大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大建設(shè)”，浙江加快交通、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，上半年浙江省屬企業(yè)完成各類投資705億元，其中固定資產(chǎn)投資443億元。金臺(tái)鐵路、杭海城際鐵路、錢(qián)江通道北接線等項(xiàng)目建成通車。

此外，聚焦浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、碳達(dá)峰碳中和、山區(qū)26縣跨越式發(fā)展等重大部署，浙江省屬企業(yè)扛起國(guó)企“三大責(zé)任”。如，浙江農(nóng)發(fā)集團(tuán)重組成立振興鄉(xiāng)村建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)；浙江交通、能源等集團(tuán)通過(guò)通行費(fèi)優(yōu)惠、參與電力直接交易、降低天然氣管輸價(jià)格等，上半年為社會(huì)降成本近30億元。

為更好地服務(wù)發(fā)展大局，今年上半年，浙江扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，堅(jiān)定不移強(qiáng)創(chuàng)新、聚人才，積蓄國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，浙江省國(guó)資委下好“一盤(pán)棋”，高標(biāo)準(zhǔn)組織編制該省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、省屬國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，并在全國(guó)省級(jí)國(guó)資層面率先發(fā)布實(shí)施。

當(dāng)前，“十四五”開(kāi)局之年已過(guò)半程，國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素較多。如何跑好下半程？浙江省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任馮波聲指出，浙江各省屬企業(yè)要關(guān)注外部環(huán)境、做好形勢(shì)研判，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局再提升、數(shù)字化再提效、國(guó)企改革再提速、轉(zhuǎn)型發(fā)展再提能、黨的建設(shè)再提質(zhì)，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中先行一步，強(qiáng)化國(guó)有資本推動(dòng)共同富裕戰(zhàn)略功能，跑出下半程更加優(yōu)異成績(jī)。

11、安徽省推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)電視電話會(huì)議召開(kāi) 

8月2日下午，全省推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)電視電話會(huì)議在合肥召開(kāi)，總結(jié)前一階段深化國(guó)資國(guó)企改革工作，聚焦“今年底完成三年改革任務(wù)70%以上，明年上半年基本完成改革任務(wù)”的總體目標(biāo)，研究部署下一階段改革推進(jìn)計(jì)劃及舉措。會(huì)前，省委書(shū)記李錦斌，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王清憲作出批示。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席鄧向陽(yáng)出席會(huì)議并講話，副省長(zhǎng)何樹(shù)山主持會(huì)議。

李錦斌在批示中指出，深化國(guó)資國(guó)企改革是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，國(guó)企改革三年行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確改革方向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)要求，著力在構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制等方面取得新突破，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力支撐。

王清憲在批示中指出，近年來(lái)，全省國(guó)資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委決策部署，著力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，值得充分肯定。今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，全省國(guó)資系統(tǒng)要按照錦斌書(shū)記批示要求，緊扣打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略部署，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)改革舉措，特別要更好地用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，在深化混合所有制改革、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化等方面加大創(chuàng)新力度，確保高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，不斷完善國(guó)資監(jiān)管體制，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)度督導(dǎo)和示范引領(lǐng)，堅(jiān)決按期高質(zhì)量完成改革任務(wù)，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

會(huì)上，省國(guó)資委通報(bào)了推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)的有關(guān)工作安排，合肥市政府、海螺集團(tuán)、江汽集團(tuán)、省國(guó)控集團(tuán)作了交流發(fā)言。

12、2021上海國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽數(shù)字城市賽道決賽成功舉辦

近日，2021上海國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽數(shù)字城市分賽道成功舉辦。市國(guó)資委二級(jí)巡視員邵珉、上海儀電黨委委員、副總裁徐建平出席活動(dòng)。

邵珉同志在致辭中表示，市國(guó)資委聯(lián)合市經(jīng)信委、市科委，共同舉辦上海國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽主要有兩個(gè)目標(biāo)：一是全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，賦能國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。二是向全社會(huì)展示上海國(guó)資國(guó)企的誠(chéng)意和實(shí)力，集合社會(huì)各方力量，共同為上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“國(guó)資智慧”和“國(guó)企方案”。 

邵珉同志強(qiáng)調(diào)，未來(lái)，本市國(guó)資國(guó)企希望與更多的社會(huì)力量合作，共同做好國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五量共贏”大文章，借力數(shù)字變量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)組織管理、商業(yè)模式等實(shí)現(xiàn)全方位、全角度、全鏈條變革.重視數(shù)據(jù)流量，促進(jìn)國(guó)資數(shù)據(jù)共享和綜合分析應(yīng)用，提升國(guó)企數(shù)據(jù)感知和應(yīng)用能力。放大優(yōu)勢(shì)存量，引進(jìn)市場(chǎng)化力量，助力制造、金融、商貿(mào)、建筑、功能保障等企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育未來(lái)增量，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、共享服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)等新業(yè)務(wù)，培養(yǎng)既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又能把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的復(fù)合型人才新力量，培育行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)字服務(wù)龍頭企業(yè)等新主體。全力做大總量，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量、效益、規(guī)模、品牌整體提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化。

經(jīng)過(guò)激烈角逐，云賽智聯(lián)股份有限公司北外灘高新片區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)平臺(tái)、上海海神機(jī)器人科技有限公司“空地一體化”立體安防機(jī)器人、平安國(guó)際智慧城市科技股份有限公司安智能臨床輔助數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)3個(gè)項(xiàng)目脫穎而出，榮獲數(shù)字創(chuàng)新卓越獎(jiǎng)。大賽上，上海儀電集團(tuán)發(fā)布數(shù)字化賦能服務(wù)平臺(tái)及儀電云2.0版本，并與10家大賽優(yōu)勝企業(yè)簽訂生態(tài)合作協(xié)議。

市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市科委、臨港集團(tuán)、上咨集團(tuán)、徐匯區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)。

13、國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng) 江蘇省4戶國(guó)有企業(yè)入選

8月6日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織開(kāi)展國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)，公布了管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目和標(biāo)桿模式（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)標(biāo)桿”）名單，我省國(guó)有企業(yè)江蘇交通控股有限公司、徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司入選標(biāo)桿企業(yè)；徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標(biāo)桿項(xiàng)目。在國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委深入貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)中央企業(yè)和地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)走深走實(shí)的重要舉措。

江蘇交控。國(guó)內(nèi)省級(jí)交通集團(tuán)中唯一年利潤(rùn)持續(xù)超百億的國(guó)有企業(yè)，在江蘇省內(nèi)國(guó)有企業(yè)中凈資產(chǎn)、利潤(rùn)總額和納稅總額始終保持第一。“蘇式養(yǎng)護(hù)”“蘇高速•茉莉花”等品牌享譽(yù)全國(guó)，連續(xù)三屆奪得交通部公路“國(guó)檢”第一，江蘇高速公路服務(wù)區(qū)引發(fā)網(wǎng)紅效應(yīng)。江蘇交控在全國(guó)交通行業(yè)率先使用公有云、率先建成“云網(wǎng)一體化”SD-WAN網(wǎng)絡(luò)，“六朵云”信息化品牌入選全國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。

徐礦集團(tuán)。源自1882年成立的徐州利國(guó)礦務(wù)總局，是中國(guó)民族工業(yè)的啟蒙，煤炭工業(yè)改革的先鋒，至今已有139年的煤炭開(kāi)采歷史。徐礦集團(tuán)創(chuàng)新“五滿理念”，實(shí)施“一體兩翼”，創(chuàng)建“十大制度”治理體系，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的“徐礦之治”，創(chuàng)出了全國(guó)老工業(yè)基地國(guó)企轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”，獲得全國(guó)煤炭行業(yè)科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)。張雙樓礦、天山公司被列入國(guó)家首批智能化示范煤礦建設(shè)。   

蘇軸股份。深耕滾針軸承行業(yè)的創(chuàng)新型實(shí)體制造業(yè)企業(yè)，也是江蘇省首批高新技術(shù)企業(yè)。滾針軸承產(chǎn)量連續(xù)四年在軸承行業(yè)同類產(chǎn)品中排名第一，兩利指標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先，四率指標(biāo)較行業(yè)均值翻番。蘇軸股份建立了信息化管理體系，積極推動(dòng)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全流程信息集成管理。

徐工有限。國(guó)內(nèi)工程機(jī)械龍頭企業(yè)，位居全球行業(yè)第4，連續(xù)32年領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)行業(yè)，獲得多個(gè)國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)、省部級(jí)大獎(jiǎng)。公司建立全員全過(guò)程全業(yè)務(wù)參與的全面預(yù)算管理文化，形成以全面預(yù)算管理為主線的管理創(chuàng)新文化，社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)，先后獲江蘇省財(cái)經(jīng)發(fā)展專項(xiàng)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。

14、宿遷市國(guó)資委：“改”出新活力 “創(chuàng)”出新局面

今年上半年，宿遷市國(guó)資委緊緊圍繞“一個(gè)優(yōu)化五個(gè)提升”的改革目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，完善工作措施，創(chuàng)新工作思路，全力推進(jìn)國(guó)企改革“改”出更大新活力，“創(chuàng)”出更優(yōu)新局面。

聚力激發(fā)活力添干勁，進(jìn)一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。截至8月，已完成27戶全民所有制企業(yè)的公司制改革，完成率73%。市級(jí)層面，5家市屬國(guó)企全面完成董事會(huì)建設(shè)、外部董事全覆蓋和黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單制定。縣區(qū)層面，一級(jí)企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建完成率82.9%、黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單完成率95.12%；子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建完成率97.8%、黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單完成率71.42%。

聚力結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。全面完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作以及黨組織關(guān)系移交工作。市級(jí)層面，3家市屬國(guó)企完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃初稿；市屬國(guó)企主業(yè)確認(rèn)工作全面完成，主業(yè)收入占營(yíng)業(yè)總收入81.59%；“僵尸企業(yè)”清理完成9戶，完成率90%?？h區(qū)層面，“僵尸企業(yè)”清理完成54戶，完成率84%；實(shí)施7戶一級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

聚力因企施策提質(zhì)效，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。市級(jí)層面，全面實(shí)施清單管理，制定《國(guó)資委權(quán)力清單》和《投資項(xiàng)目負(fù)面清單》；“一企一策”制定考核指標(biāo)體系，創(chuàng)新實(shí)施特殊事項(xiàng)清單、項(xiàng)目實(shí)施清單和改革創(chuàng)新清單；新制定《宿遷市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理細(xì)則》等國(guó)資監(jiān)管制度8個(gè)?？h區(qū)層面，沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪、湖濱、洋河等5家縣區(qū)完成權(quán)力和責(zé)任清單制定工作；各縣區(qū)均能不斷建立健全國(guó)資監(jiān)管制度體系，違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

聚力加強(qiáng)黨建固保障，進(jìn)一步營(yíng)造良好政治生態(tài)。市級(jí)層面，組織安排各類專題講座、在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)20次，培訓(xùn)2000余人次；一級(jí)企業(yè)全面完成第一議題制度建設(shè)、跟進(jìn)督辦制度建設(shè)、踐行“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和黨建工作責(zé)任制考核。縣區(qū)層面，一級(jí)企業(yè)建立第一議題制度完成100%、建立跟進(jìn)督辦制度完成81%、踐行“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)完成90%、開(kāi)展黨建工作責(zé)任制考核完成90%。

下一步，宿遷將聚焦國(guó)企改革再發(fā)力，力爭(zhēng)8月底前完成總?cè)蝿?wù)的70%，10月底前完成總?cè)蝿?wù)的80%，堅(jiān)定不移將國(guó)企改革工作推向更深層次、更廣領(lǐng)域，以國(guó)企改革的加速度，創(chuàng)國(guó)企發(fā)展的新局面。

15、寧波市國(guó)資委召開(kāi)國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨市屬國(guó)資國(guó)企半年度工作會(huì)議

近日，寧波市國(guó)資委召開(kāi)國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨市屬國(guó)資國(guó)企半年度工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，通報(bào)上半年市屬國(guó)資國(guó)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)相關(guān)情況，研究推動(dòng)下一步國(guó)企改革工作。

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方面，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5142.82億元，同比增長(zhǎng)百分之11.14；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入412.53億元，同比增長(zhǎng)百分之13.0，比2019年同期增長(zhǎng)百分之124.12；利潤(rùn)總額38.05億元，同比增長(zhǎng)百分之173.2，比2019年同期增長(zhǎng)百分之77.43。

國(guó)企改革三年行動(dòng)方面，市國(guó)資委緊盯2021年底前完成三年改革任務(wù)百分之八十以上的工作目標(biāo)，大力推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)落地。截止6月底，百分之百的市屬企業(yè)和重要子企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，百分之八十四的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，百分之八十七的重要子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，百分之七十一的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，全面推行市場(chǎng)化用工，今年以來(lái)公開(kāi)招聘人數(shù)占新進(jìn)員工的占比達(dá)到百分之九十九點(diǎn)四三，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，13家市屬企業(yè)全部建立了第一議題制度、跟進(jìn)督辦制度和黨建工作責(zé)任制考核制度。

最后，寧波市深化國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任徐紅對(duì)下半年國(guó)企改革提出了五點(diǎn)要求。一是要扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企黨建工作水平再提升。要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，認(rèn)真抓好國(guó)企黨建工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”，加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。二是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)治理體系進(jìn)一步完善，積極探索國(guó)資監(jiān)管機(jī)制再優(yōu)化，不斷推動(dòng)國(guó)資國(guó)企治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是要建立健全國(guó)有資本和民營(yíng)資本產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制。完善工作協(xié)商機(jī)制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)參與市屬企業(yè)混合所有制改革，深度參與混改公司治理。四是要優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。要在推動(dòng)國(guó)有資本要素資源聚焦“服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)民生保障、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)人才科技、服務(wù)區(qū)域合作、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”6大方向的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)標(biāo)志性項(xiàng)目，發(fā)展?fàn)恳援a(chǎn)業(yè)，不斷壯大市屬國(guó)資國(guó)企的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。五是要深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流企業(yè)行動(dòng)。要樹(shù)牢創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在就業(yè)和人才引進(jìn)方面的引領(lǐng)示范作用，加快引進(jìn)一批高層次人才，提高國(guó)有資本服務(wù)人才科技水平，全力推動(dòng)對(duì)標(biāo)一流提升行動(dòng)取得實(shí)效。

16、麗江“城市大腦”獲評(píng)產(chǎn)業(yè)智能化先鋒案例

近日，人民日?qǐng)?bào)社與百度在京聯(lián)合主辦“2021智能經(jīng)濟(jì)高峰論壇”，智慧麗江“城市大腦”被評(píng)為產(chǎn)業(yè)智能化先鋒案例。

智慧麗江“城市大腦”按“1+1+4+N”架構(gòu)設(shè)計(jì)，集1張神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)、1個(gè)城市智能云平臺(tái)、4個(gè)中臺(tái)和N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景為一體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、智能分析、數(shù)據(jù)治理、物聯(lián)感知等功能，從宏觀層面起到城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和決策指揮的作用。

目前，麗江市在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上全力開(kāi)展“城市大腦”二期、三期的建設(shè)工作，努力建成一個(gè)能夠整合匯聚城市各類數(shù)據(jù)資源、能夠運(yùn)算處理復(fù)雜數(shù)據(jù)信息的智慧大腦，實(shí)現(xiàn)麗江城市運(yùn)行“自管理、自運(yùn)行、自優(yōu)化、自組織、自升級(jí)”。

17、人民郵電報(bào)：揚(yáng)帆數(shù)智化時(shí)代政企新藍(lán)海

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，新一代信息技術(shù)加快向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理、生產(chǎn)、工作、生活等典型場(chǎng)景滲透，線上化、云化、智能化趨勢(shì)更加明顯，全社會(huì)掀起了“上云用數(shù)賦智”浪潮，一個(gè)數(shù)字空間新世界正逐漸形成，孕育出信息服務(wù)巨大藍(lán)海。

福建移動(dòng)深切感受到外部環(huán)境的劇烈變化，原有政企信息化服務(wù)水平已無(wú)法適應(yīng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型需求，為加速成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)主力軍，公司果斷選擇以改革破局，于變局中開(kāi)新局，打造自身發(fā)展的“第二曲線”，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

夯基壘臺(tái)重塑數(shù)智化組織架構(gòu)

隨著政企信息化業(yè)務(wù)形態(tài)不斷演進(jìn)，原有運(yùn)營(yíng)體系明顯不適配業(yè)務(wù)發(fā)展需求，改革勢(shì)在必行。福建移動(dòng)經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為簡(jiǎn)單的組織職責(zé)梳理遠(yuǎn)不能見(jiàn)效，必須再造新型生產(chǎn)組織形式，開(kāi)啟一項(xiàng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的體系化工程，這既是貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的具體實(shí)踐，也是提升政企市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)能力、有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

2020年底，福建移動(dòng)立足面向客戶、面向一線、面向產(chǎn)品、面向體系、面向競(jìng)爭(zhēng)、面向目標(biāo)的“六個(gè)面向”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政企組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)體系。一方面全力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)配置，優(yōu)化了管總、主建、主戰(zhàn)的政企體系組織架構(gòu)，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)部門(mén)設(shè)置專門(mén)的政企業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)DICT項(xiàng)目支撐力量。另一方面在人力資源上予以明顯傾斜，擴(kuò)充政企人員編制，政企條線人員占比從改革前的14%逐步提升至20%左右，同時(shí)也大幅提高政企崗位崗級(jí)，以省公司為例，政企高崗人員占比從改革前的30%提升至67%。此外，還逐步加大預(yù)算和配套機(jī)制支持力度，向政企一線匯聚優(yōu)勢(shì)資源。

改革給福建移動(dòng)政企戰(zhàn)線帶來(lái)脫胎換骨的變化，新的團(tuán)隊(duì)活力明顯提升，在DICT項(xiàng)目拿單、移動(dòng)云業(yè)務(wù)拓展等方面迸發(fā)出前所未有的積極性，推動(dòng)公司政企市場(chǎng)收入快速提升。

積厚成勢(shì)厚植數(shù)智化人才沃土

新一輪政企信息化典型特征是利用技術(shù)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)數(shù)智化創(chuàng)新，從傳統(tǒng)以CT為主向DT/ IT/CT融合轉(zhuǎn)型，對(duì)運(yùn)營(yíng)商人才提出了極高要求。創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之。福建移動(dòng)從“兩頭”抓人才，全力厚植數(shù)智化人才沃土，政企業(yè)務(wù)高速發(fā)展的勢(shì)能逐漸形成。

隊(duì)伍建設(shè)的一頭是領(lǐng)導(dǎo)干部。公司要求各級(jí)干部發(fā)揮政企業(yè)務(wù)拓展的頭雁效應(yīng)，為此專門(mén)開(kāi)展了各種賦能培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍談業(yè)務(wù)、拉項(xiàng)目的本領(lǐng)。例如，在5G應(yīng)用領(lǐng)域，大多數(shù)垂直行業(yè)客戶都只是通過(guò)新聞媒體的科普了解一些概念，但并不清楚5G如何提升他們生產(chǎn)和管理效率。為此，福建移動(dòng)邀請(qǐng)外部專家，組織市公司領(lǐng)導(dǎo)和政企部門(mén)負(fù)責(zé)人員集中學(xué)習(xí)，要求干部“進(jìn)門(mén)談5G”，帶頭宣傳5G的能力和作用，從而逐步形成一支5G首席客戶經(jīng)理隊(duì)伍，成功搭建星網(wǎng)銳捷“百川”平臺(tái)等5G龍頭示范項(xiàng)目。同時(shí)，為發(fā)動(dòng)各級(jí)干部帶頭洽談5G﹢DICT項(xiàng)目，組織了全省縣公司經(jīng)理開(kāi)展“DICT大單認(rèn)領(lǐng)攻堅(jiān)”活動(dòng)，掀起DICT拓展熱潮。

隊(duì)伍建設(shè)的另一頭是基層員工。政企業(yè)務(wù)的發(fā)展，主要還是依靠一線員工做好服務(wù)和拓展。福建移動(dòng)較早認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，精心打造了“馬尾DICT綜合性實(shí)訓(xùn)基地”，為培養(yǎng)DICT人才營(yíng)造了良好環(huán)境。同時(shí)，在業(yè)務(wù)拓展上始終強(qiáng)調(diào)“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的戰(zhàn)備意識(shí)。例如，為了讓一線員工全面掌握移動(dòng)云業(yè)務(wù)，福建移動(dòng)體系化組織了一系列銷售訓(xùn)戰(zhàn)，推動(dòng)全省移動(dòng)云銷售團(tuán)隊(duì)逐步認(rèn)識(shí)云、了解云、掌握云，讓云化思維深入人心，并快速沉淀了一批人才，帶動(dòng)移動(dòng)云業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，公有云收入同比增幅達(dá)到294%，錨定第一陣營(yíng)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

協(xié)同高效運(yùn)營(yíng)支撐智慧轉(zhuǎn)型

破題數(shù)智化，首先自身要加快數(shù)智化。

從2020年開(kāi)始，福建移動(dòng)以“把困難留給系統(tǒng)、把簡(jiǎn)單留給一線、把方便留給客戶”為指導(dǎo)思想，攜手中國(guó)移動(dòng)在線公司，打造“政企智慧調(diào)度中臺(tái)”。項(xiàng)目借助中臺(tái)管理思維，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)體系重構(gòu)，構(gòu)建了分層分級(jí)的專人專項(xiàng)精細(xì)運(yùn)營(yíng)支撐體系，由在線公司擔(dān)任線上“調(diào)度運(yùn)營(yíng)官”，7×24小時(shí)提供政企業(yè)務(wù)調(diào)度支撐。通過(guò)“政企智慧調(diào)度中臺(tái)”不斷迭代升級(jí)，福建移動(dòng)在全集團(tuán)首家實(shí)現(xiàn)全省政企業(yè)務(wù)集中受理、長(zhǎng)流程業(yè)務(wù)線上調(diào)度、客戶經(jīng)理線上集中支撐，并精簡(jiǎn)了35項(xiàng)集團(tuán)業(yè)務(wù)的辦理手續(xù)，優(yōu)化了37項(xiàng)集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)議，沉淀了一套IT系統(tǒng)甩單工具。

通過(guò)改革，以往政企業(yè)務(wù)的松散型支撐被提升為全省、全業(yè)務(wù)、全流程的一體化運(yùn)營(yíng)支撐體系，轉(zhuǎn)變了“小兵種”單打獨(dú)斗的模式，初步具備了“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)能力。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，業(yè)務(wù)受理效率提升了50%，一線人均產(chǎn)能提升67%，人均節(jié)省時(shí)間7天/月，同時(shí)故障處理超時(shí)率也從16.6%下降到0.6%。隨著各項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程逐步走向可視化、自助化，政企客戶滿意度明顯提升，一線員工也得以從日常填單、催單等煩瑣工作中解放出來(lái)，對(duì)中臺(tái)的信任度不斷提升，口碑與使用率快速攀升。在今年3月開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查中，1421名參與問(wèn)卷調(diào)查的客戶經(jīng)理平均滿意度達(dá)到92%。

政企改革是一項(xiàng)“永遠(yuǎn)在路上”的工程，新困難、新障礙隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷出現(xiàn)，但是艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，福建移動(dòng)在這條路上始終全力以赴，在市場(chǎng)的考驗(yàn)中淬煉能力，持續(xù)為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)重要力量。

18、廣西省自治區(qū)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)國(guó)企改革聯(lián)絡(luò)員會(huì)議

7月30日下午，廣西省自治區(qū)國(guó)資委黨委委員、副主任唐愛(ài)斌主持召開(kāi)國(guó)企改革區(qū)直有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)2021年上半年廣西國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，交流推進(jìn)國(guó)企改革工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，研究下一步工作措施。

會(huì)議指出，全區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以前所未有的力度、廣度和深度推動(dòng)三年行動(dòng)落地見(jiàn)效，取得了一系列重要階段性成果。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快健全，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)資監(jiān)管科學(xué)性有效性顯著增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。但對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)總體進(jìn)度仍然偏慢，仍存在一些問(wèn)題需要切實(shí)加以解決。

會(huì)議要求，要樹(shù)立系統(tǒng)思維，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，調(diào)度各方積極性，凝聚各部門(mén)力量，形成共同推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要壓實(shí)改革責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展擺在重要議事日程，研究部署國(guó)資國(guó)企改革工作；自治區(qū)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究解決存在的困難和問(wèn)題。二要對(duì)標(biāo)目標(biāo)推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。要將改革任務(wù)清單化，緊盯國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案任務(wù)，加快推動(dòng)落實(shí)落地。三要加大力度推動(dòng)各市改革提速。各市要加快工作進(jìn)度，尚未出臺(tái)實(shí)施方案的市必須盡快完成方案制定工作。四要突出抓好工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、壓縮管理層級(jí)、“三供一業(yè)”維修改造、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、三項(xiàng)制度改革等攻堅(jiān)發(fā)力。五要上下聯(lián)動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要健全監(jiān)管組織體系和工作體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能上下貫通、法規(guī)制度銜接規(guī)范、行權(quán)履職協(xié)同高效、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序，形成國(guó)資監(jiān)管“一盤(pán)棋”。六要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳改革典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)并推動(dòng)改革成果制度化。七要支持國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)。不隨意向國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)分派出資人職責(zé)以外的其他行政管理任務(wù)，不隨意將與國(guó)有企業(yè)有關(guān)的行政管理事項(xiàng)歸口到國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。

自治區(qū)國(guó)資委有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，自治區(qū)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他履行出資人職責(zé)單位聯(lián)絡(luò)員，各市國(guó)資委、中馬產(chǎn)業(yè)園國(guó)資辦負(fù)責(zé)改革工作有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共40余人參加了會(huì)議。