當(dāng)前位置 ： 首頁(yè) 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 在10月20日國(guó)新辦2021年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年以來(lái)，央企整合駛?cè)肟燔嚨馈Ｏ乱徊綄⒎€(wěn)步推進(jìn)央企重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，并大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。
會(huì)上，彭華崗就央企重組、混改、能源保供、防風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題回答了媒體提問。
他強(qiáng)調(diào)，下一步，要把深化混合所有制改革工作的重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)機(jī)制上，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者在公司治理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的積極作用，推動(dòng)混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
力爭(zhēng)到明年7月份之前
基本完成三年行動(dòng)目標(biāo)
彭華崗表示，四季度，將緊緊圍繞年底前完成國(guó)企改革三年行動(dòng)總體改革任務(wù)70%以上的目標(biāo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸短板，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)加快落地，明年形成一批標(biāo)志性改革成果。力爭(zhēng)到明年7月份之前，基本完成三年行動(dòng)的目標(biāo)。
重組整合方面，彭華崗表示，下一步，國(guó)資委將把落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》有關(guān)要求和實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以市場(chǎng)化為原則，依法合規(guī)積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)中央企業(yè)做好重組工作。
一方面，在中央企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略性重組方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。
另一方面，在專業(yè)化整合方面，大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，通過資源優(yōu)化配置切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
混改關(guān)鍵是做到“三高三同”
在推進(jìn)國(guó)企混改方面，彭華崗表示，混改是個(gè)技術(shù)活，不是一混就靈，也不是一混了之?？偨Y(jié)大量的混改成功案例，關(guān)鍵是要做到“三高三同”。
“三高”就是在選擇合作伙伴過程中，一定要有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性；“三同”就是在混改過程中，一定要同心同向同力。做到這些，混改才能夠真正起到應(yīng)有的效果。
彭華崗指出，下一步，國(guó)資委將在深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)中，牢牢把握混合所有制改革的正確方向，把深化混合所有制改革工作的重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)機(jī)制上，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者在公司治理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的積極作用，推動(dòng)混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深化三項(xiàng)制度改革，用好用足中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保增強(qiáng)活力動(dòng)力，提高效率效益。
彭華崗表示，目前，中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)已經(jīng)從“試點(diǎn)探索”進(jìn)入到“全面推進(jìn)”，從“集團(tuán)層面為主”拓展到“覆蓋重要子企業(yè)”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”新階段，取得了實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展和明顯成效。下一步將著力推進(jìn)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)到明年6月底前全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，外部董事原則上占多數(shù)。
三方面著手防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，彭華崗表示，近年來(lái)，中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降，圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下，債務(wù)結(jié)構(gòu)保持在合理水平。2017年以來(lái)，沒有發(fā)生一起重大債務(wù)違約，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。
彭華崗指出，下一步，國(guó)資委將重點(diǎn)從三個(gè)方面開展工作。
一是完善機(jī)制。國(guó)資委專門組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組，將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門的聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
二是管住重點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施。行業(yè)不同，企業(yè)不同，企業(yè)發(fā)展階段不同，都確定合理的管控線，把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。
三是優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，依托司庫(kù)管理體系建設(shè)。國(guó)資委正在建立司庫(kù)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)，在定期開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭打贏打好
今冬明春保供攻堅(jiān)戰(zhàn)
彭華崗表示，自9月27日國(guó)務(wù)院部署能源電力保供工作以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)迅速行動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面打響了今冬明春保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴守住供煤、供電、供暖、供氣的安全底線，充分發(fā)揮國(guó)資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。
彭華崗表示，為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在保供工作中的支柱作用。最近國(guó)資委研究起草了督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作的緊急通知，督導(dǎo)地方國(guó)資委壓實(shí)地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任，在當(dāng)前保供形勢(shì)嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)刻要全力增產(chǎn)穩(wěn)供擴(kuò)銷，為確保人民群眾溫暖過冬提供有力支撐。
彭華崗指出，下一步，國(guó)資央企系統(tǒng)將上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，共同推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭打贏打好今冬明春保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在能源電力保供中的“國(guó)家隊(duì)”“主力軍”作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出更大的貢獻(xiàn)。
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