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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20220627-20220703)
閱讀數(shù):905
 

2022.06.27-2022.07.03

來源:南京卓遠

作者:國資業(yè)務(wù)二部 

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長系列政策措施的通知

2、關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬企業(yè)融資擔保管理辦法(試行)》的通知

3、福建省寧德市國資委印發(fā)《關(guān)于助企紓困穩(wěn)增長若干措施》

二、國資相關(guān)新聞

1、海臨港新片區(qū)聚焦長三角經(jīng)濟圈 積極推進跨境貿(mào)易合作

2、寧夏國資委舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)國企專場招聘會

3、寧夏國資委召開國資國企中衛(wèi)行項目合作洽談簽約會

4、四川出臺支持建筑企業(yè)發(fā)展十條措施助企紓困 推動“建筑強省”建設(shè)”

5、建設(shè)綠色首鋼 堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路

6、福建省漳州市國資委多措并舉為企業(yè)發(fā)展紓困解難

7、福建輕紡積極落實助企紓困減租政策 踐行國有企業(yè)責任擔當

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長系列政策措施的通知

發(fā)文機關(guān):四川省國資委

發(fā)布時期:2022-06-28
官網(wǎng)鏈接:http://gzw.sc.gov.cn/scsgzw/xzgfwj/2022/6/28/35187e5deff4491aa16e0806d433c7a5.shtml

丨政策簡析丨

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤決策部署,對接落實國家和我省系列扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長政策措施,推動省屬監(jiān)管企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定運行,支持中小企業(yè)健康發(fā)展,省國資委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長系列政策措施的通知》(川國資委〔2022〕38號,以下簡稱《通知》)。

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對穩(wěn)增長的決策部署要求,《通知》從兩個方面提出了對省屬監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)增長工作要求。一方面,明確省屬監(jiān)管企業(yè)要緊盯穩(wěn)增長目標任務(wù),采取切實有效舉措,以自身的穩(wěn)增長為穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤做貢獻,切實發(fā)揮好國有企業(yè)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。另一方面,對照國家和我省出臺的系列扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長政策措施,參照國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》,要求省屬監(jiān)管企業(yè)切實履行國有企業(yè)的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任,從支付賬款、減免房租、降低成本、融通資金、融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等方面提出有力有效措施,助力更多中小企業(yè)“渡難關(guān)”,促進協(xié)同發(fā)展。

2、關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬企業(yè)融資擔保管理辦法(試行)》的通知

發(fā)文機關(guān):內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委

發(fā)布時期:2022-06-30
官網(wǎng)鏈接: https://gzw.nmg.gov.cn/zfxxgk/zcfg/202206/t20220630_2081154.html

丨政策簡析丨

自治區(qū)國資委印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬企業(yè)融資擔保管理辦法(試行)》(內(nèi)國資發(fā)〔2022〕9號),以下簡稱《管理辦法》,現(xiàn)將有關(guān)政策說明如下:

一、《管理辦法》制定的主要目的
為進一步規(guī)范和加強區(qū)屬企業(yè)融資擔保管理,有效防范企業(yè)相互融資擔保引發(fā)債務(wù)風險交叉?zhèn)鲗?dǎo),推動區(qū)屬企業(yè)提升抗風險能力,維護國有資產(chǎn)安全、完整,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

二、《管理辦法》的基本框架

《管理辦法》共設(shè)7章、32條,包括總則、基本要求、程序和權(quán)限、反擔保、日常管理和監(jiān)督檢查、責任追究、附則。

(一)適用范圍的界定?!豆芾磙k法》第二條界定了本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出資的非金融類區(qū)屬企業(yè)。

(二)基本要求。一是嚴格限制擔保規(guī)模,明確了區(qū)屬企業(yè)的累計融資擔保額,原則上不超過集團合并凈資產(chǎn)的40%,單戶子企業(yè)不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。二是基于同股同權(quán)、控制風險原則,強調(diào)了區(qū)屬企業(yè)嚴禁對集團外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔保,嚴禁對參股企業(yè)超股比擔保,嚴控對高風險子企業(yè)擔保,嚴控對子企業(yè)超股比擔保。

(三)程序和權(quán)限。一是區(qū)屬企業(yè)應(yīng)當制定和完善集團統(tǒng)一的融資擔保管理制度。二是對于例外事項,集團董事會需要進行專門的風險評估,在風險可控前提下審批,并報自治區(qū)國資委備案。

(四)反擔保要求。區(qū)屬企業(yè)的融資擔保,必須由被擔保人或第三方提供反擔保。在擔保業(yè)務(wù)造成損失的情況下,通過抵押、質(zhì)押等反擔保措施,確保擔保方追償權(quán)的實現(xiàn),防止擔保業(yè)務(wù)風險造成區(qū)屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的外流。

(五)日常管理和監(jiān)督檢查。要求區(qū)屬企業(yè)明確融資擔保管理部門和責任人員,加強融資擔保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)管理,擔保預(yù)算由集團董事會或其授權(quán)決策主體審批。通過財務(wù)快報每月向自治區(qū)國資委報送擔保監(jiān)測數(shù)據(jù),不得瞞報漏報。

(六)責任追究。區(qū)屬企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成國有資產(chǎn)損失的,對企業(yè)主要負責人和其他直接責任人員,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕46號)等有關(guān)規(guī)定追究責任。

三、需要重點說明的幾個問題

(一)關(guān)于隱性擔保。企業(yè)提供共同借款合同、差額補足承諾、安慰函、支持函等函件是否具有擔保效力,需要企業(yè)法律部門根據(jù)具體條款進行判定,具有擔保效力的則屬于隱性擔保。

(二)關(guān)于集團內(nèi)子企業(yè)之間擔保管理要求。集團內(nèi)無直接股權(quán)關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保,如確因客觀情況需要提供擔保的,需經(jīng)區(qū)屬企業(yè)集團董事會審批,并報自治區(qū)國資委備案。

(三)關(guān)于對金融子企業(yè)擔保管理要求。如確因客觀情況需要對金融子企業(yè)提供擔保,需經(jīng)區(qū)屬企業(yè)集團董事會審批,并報自治區(qū)國資委備案。

3、福建省寧德市國資委印發(fā)《關(guān)于助企紓困穩(wěn)增長若干措施》

發(fā)文機關(guān):福建省國資委

發(fā)布時期:2022-06-27
官網(wǎng)鏈接: http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25281631/content.html

丨政策簡析丨

近日,福建省寧德市國資委印發(fā)《關(guān)于助企紓困穩(wěn)增長若干措施》,全力以赴促進寧德市屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,助力中小企業(yè)紓困解難,彰顯國資國企責任與擔當。

一是抓好項目投資建設(shè)。支持企業(yè)通過股權(quán)投資融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵通過海洋母基金組建5支子基金加大對數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟的投資力度。持續(xù)推動省市重點項目、十五個專項行動項目和“雙百”項目早落地、快投建、早達產(chǎn)。對超額完成年度投資計劃任務(wù)的企業(yè),在年度經(jīng)營業(yè)績考核中予以加分獎勵。

二是支持市縣國企合作。深化縱向合作,支持市縣兩級國企在做大資產(chǎn)總量和項目投資方面加強合作聯(lián)動,形成共贏發(fā)展,重點推動市縣兩級在股權(quán)合作、鄉(xiāng)村振興、旅游產(chǎn)業(yè)、新能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展合作。

三是全力保障物流暢通。充分發(fā)揮國有企業(yè)基礎(chǔ)支撐作用,加強生產(chǎn)要素保障,積極落實降費提質(zhì)要求,為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供精準、高效、便捷的服務(wù)和充足、可靠、優(yōu)質(zhì)的供給。發(fā)揮物流企業(yè)的物流基礎(chǔ)性保障功能,統(tǒng)籌運力,加快打造暢通、安全、高效的物流運輸通道,促進物流循環(huán)暢通。

四是落實房租減免政策。堅持“應(yīng)免盡免、應(yīng)免快免”,加快落實減免房租政策。減免的租金,在2022年度經(jīng)營業(yè)績考核時,作為客觀因素視同業(yè)績利潤。

五是加大支小支農(nóng)力度。推動市再擔保公司對中小微企業(yè)、個體工商戶進一步給予擔保費率減免。鼓勵政策性擔保公司與銀行及行業(yè)主管部門合作,針對受疫情影響較大的行業(yè)聯(lián)合推出紓困專項產(chǎn)品,并取消反擔保要求。推動政策性融資擔保公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、大數(shù)據(jù)賦能等方式,推動政策性融資業(yè)務(wù)增量擴面。

六是幫助解決歷史遺留問題。將解決企業(yè)歷史遺留問題作為推動企業(yè)穩(wěn)增長的重要抓手,因企施策、分類處置企業(yè)改制過程中的困難與問題,幫助解決困難企業(yè)歷史遺留事項,切實減輕企業(yè)包袱,集中發(fā)展主業(yè)。

七是及時支付中小企業(yè)賬款。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,加強合規(guī)管理,按合同約定及時支付中小企業(yè)款項,維護中小企業(yè)合法權(quán)益。

八是持續(xù)加大激勵力度。“一企一策”調(diào)整經(jīng)營業(yè)績考核指標,設(shè)置個性化考核指標。落實全員績效考核,建立增量分享激勵機制,設(shè)置基本、激勵和挑戰(zhàn)三檔目標進行考核,激發(fā)企業(yè)穩(wěn)增長動力。

九是加大專業(yè)能力培訓(xùn)。聚焦投融資、法務(wù)、風險防范等方面,多層次、多渠道、多形式開展專業(yè)能力培訓(xùn),提升企業(yè)把握和應(yīng)用宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策的能力,特別是用好項目和資金支持政策,推動企業(yè)加強風險防范,提升經(jīng)營管理水平。

十是支持國企引才引智。對企業(yè)引進急需緊缺人才的,可適當突破編制限制。支持人才創(chuàng)新創(chuàng)造,對企業(yè)員工解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的關(guān)鍵技術(shù)難題,或通過參與技改項目攻關(guān)、進行技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造,幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率,節(jié)約生產(chǎn)成本,并取得明顯經(jīng)濟效益的,支持企業(yè)給予創(chuàng)新績效獎,列入工資總額特殊事項。

十一是提升監(jiān)管服務(wù)水平。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)管平臺作用,推進信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,提升國資監(jiān)管效率和水平,精準施策確保國有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化理順納入八閩綜改的企業(yè)和部分改革試點子企業(yè)管理權(quán)限,提升企業(yè)管理效能。

福建省寧德市國資委將加強對相關(guān)措施落實情況的督促檢查,對執(zhí)行力度大、工作進展快、實際成效明顯的予以表揚;對執(zhí)行不到位、工作走過場、影響市屬企業(yè)整體成效的,予以通報批評,督促糾改或問責。

 

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、海臨港新片區(qū)聚焦長三角經(jīng)濟圈 積極推進跨境貿(mào)易合作

 

近日,上海臨港新片區(qū)新型國際貿(mào)易“百家萬億”系列活動中國•長三角站在線舉辦,活動吸引了長三角地區(qū)金融服務(wù)機構(gòu)、貿(mào)易龍頭企業(yè)及商協(xié)會組織等近500名嘉賓在線參與。

論壇圍繞新片區(qū)新型國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宏觀金融市場分析及跨境金融創(chuàng)新案例與服務(wù)等熱點話題開展討論。浦發(fā)銀行在線展示了該行最新版的自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)方案,方案聚焦浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的發(fā)展新趨勢,充分利用浦發(fā)銀行自身主場、服務(wù)、科技、創(chuàng)新的四方面優(yōu)勢,形成11個行業(yè)的服務(wù),全景式呈現(xiàn)“自貿(mào)+”跨境服務(wù)體系,突出金融科技鏈接便利化體驗的亮點。

臨港集團下屬新片區(qū)經(jīng)濟公司與浦發(fā)銀行上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)分行雙方簽署《新型國際貿(mào)易跨境金融創(chuàng)新合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將充分發(fā)揮各自領(lǐng)域的資源互補優(yōu)勢,以滴水湖金融灣為物理載體,在跨境金融服務(wù)、新型國際貿(mào)易、長三角聯(lián)動等各方面開展全面合作,以更低成本的跨境資金、更便利化的結(jié)算體系,不斷惠及全球各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

臨港新片區(qū)持續(xù)出臺支持促進離岸貿(mào)易及總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施,積極開展跨境貿(mào)易投資高水平開放改革試點,已吸引600余家全球高能級貿(mào)易企業(yè)落戶。截至2021年底,臨港新片區(qū)國際貿(mào)易總額實現(xiàn)3400億元,以離岸貿(mào)易為主的新片區(qū)新型國際貿(mào)易快速發(fā)展。

 

2、寧夏國資委舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)國企專場招聘會

 

近日,由寧夏國資委聯(lián)合四部門主辦的“穩(wěn)崗擴就業(yè) 國企在行動”2022年寧夏高校畢業(yè)生就業(yè)國企專場招聘會在銀川召開。

本次國企專場招聘會吸引65家寧夏區(qū)屬國有企業(yè)和中央駐寧企業(yè)攜240多個優(yōu)質(zhì)崗位進場攬才,計劃招聘1030人,在寧高校千余名畢業(yè)生入場交流,崗位專業(yè)涉及信息技術(shù)、智能制造、新型材料、新能源、電子通信、金融業(yè)、生物工程、大數(shù)據(jù)、農(nóng)學(xué)、電力、機械等幾十個行業(yè)領(lǐng)域近百個專業(yè),旨在通過搭建國企用人單位和高校畢業(yè)生之間交流和雙選平臺,開展“點對點”針對性服務(wù),線下現(xiàn)場招聘、線上“國聘夏招”專場和“直播帶崗”同步進行,最大程度實現(xiàn)供需精準對接、信息精準跟蹤、人職精準匹配。企業(yè)通過集中崗位資源、集中發(fā)布信息、線上線下同步招聘,形成國資央企促就業(yè)的良好氛圍,積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生留寧興寧,共同投身黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)大潮。

今年以來,寧夏國資委認真落實黨中央、國務(wù)院和寧夏回族自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”決策部署及要求,積極落實國務(wù)院國資委國資央企促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作專題部署視頻會議精神,動員國有企業(yè)主動扛起政治責任,積極開展穩(wěn)崗擴就業(yè)行動,深挖優(yōu)質(zhì)崗位,通過穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴投資和進一步深化國有企業(yè)改革釋放發(fā)展動能,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,帶頭吸納促進高校畢業(yè)生就業(yè),招聘高校畢業(yè)生數(shù)量較去年增長40%。

 

3、寧夏國資委召開國資國企中衛(wèi)行項目合作洽談簽約會

 

近日,寧夏國資國企中衛(wèi)行項目合作洽談簽約會召開,34家駐寧央企、區(qū)屬企業(yè)與中衛(wèi)市簽約合作項目62個、擬投資近1092億元,為推動該市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

簽約會上,寧夏農(nóng)墾集團公司、寧夏國運集團公司、寧夏旅投集團公司、寧夏交投集團公司、寧夏農(nóng)投集團公司、寧夏電投集團公司、中國電信寧夏分公司、中國移動寧夏分公司、中國聯(lián)通寧夏分公司和中衛(wèi)市人民政府、沙坡頭區(qū)人民政府、海原縣人民政府、中寧縣人民政府及所屬企業(yè)分別簽署項目合作協(xié)議。

此次合作洽談簽約會,是積極推動國資國企“十四五”規(guī)劃和寧夏 國資委“穩(wěn)10條”措施落地見效,全力促進區(qū)屬企業(yè)穩(wěn)增長和引領(lǐng)帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要抓手。會議強調(diào),要堅持高點站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政策決策部署上來,全力推動穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展;要強化高效協(xié)同,加快建立完善信息共享、協(xié)同對接、優(yōu)勢互補、服務(wù)保障等工作機制,積極推進合作項目落地見效;要突出高質(zhì)服務(wù),持續(xù)優(yōu)化合作發(fā)展良好環(huán)境,全力助推寧夏經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

會議指出,“自治區(qū)國資國企中衛(wèi)行”為中衛(wèi)市與各央企國企深化合作提供機遇、搭建平臺、創(chuàng)造條件,中衛(wèi)市將堅持把握大局大勢、適應(yīng)時代潮流、發(fā)揮優(yōu)勢潛力,堅持以加快建設(shè)先行市和美麗新中衛(wèi)為牽引,全力打造西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范市、鑄牢中華民族共同體意識示范市、西部生態(tài)安全屏障示范市、西部宜居宜業(yè)示范市、鄉(xiāng)村全面振興示范市;將秉持“利益共享、互利共贏”的理念,不斷強化要素保障、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、營造良好環(huán)境,讓廣大企業(yè)家和投資者專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營,共建共享更加美好的明天。

 

4、四川出臺支持建筑企業(yè)發(fā)展十條措施助企紓困 推動“建筑強省”建設(shè)”

 

日前,四川省政府辦公廳正式印發(fā)《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》,從培育發(fā)展骨干企業(yè)、推動企業(yè)戰(zhàn)略合作、優(yōu)化市場營商環(huán)境、著力減輕企業(yè)負擔、加強金融財稅支持、促進外向經(jīng)濟發(fā)展等10個方面出臺一系列支持措施,積極為建筑業(yè)企業(yè)紓困,同時進一步培育壯大骨干企業(yè),支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強,從而推動“建筑強省”建設(shè)。

《十條措施》明確提出,要培育發(fā)展骨干企業(yè),并明確一系列獎補政策。如,四川將支持各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元級臺階的建筑業(yè)企業(yè),分別給予1000萬元、800萬元、500萬元、100萬元資金獎補。

“專精特新”是重點支持方向。對于光伏建筑一體化、隔震減震、輸變電、建筑智能等“專精特新”企業(yè),四川將鼓勵各地對年度建筑業(yè)營業(yè)收入增速達20%以上且超過1億元的建筑業(yè)企業(yè),給予一次性資金獎補。

支持四川建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。對年度省外境外建筑業(yè)營業(yè)收入超過1億元、5億元、10億元(境外營業(yè)收入外匯以等值人民幣計算)的出川建筑業(yè)企業(yè),鼓勵各地分別給予一次性資金獎補。

為減輕建筑業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力,四川將全面推行工程擔保制度。建筑業(yè)企業(yè)可采取銀行保函、專業(yè)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金形式繳納各類保證金。

疫情等因素,給建筑企業(yè)帶來成本上升等壓力。對此,《十條措施》明確支持發(fā)承包雙方結(jié)合工程實際,在建設(shè)工程造價中協(xié)商增加常態(tài)化疫情防控措施費,將因疫情防控造成施工降效、窩工等所產(chǎn)生的費用計入工程造價。

因不可抗力以及重污染天氣、政府重大活動保障等原因停工,企業(yè)負擔如何降低?對此,四川鼓勵給予合理工期補償,造成損失和費用增加的,按照有關(guān)規(guī)定和合同約定合理分擔。

數(shù)據(jù)顯示,2021年四川完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.73萬億元,居全國第五、西部第一,實現(xiàn)增加值4662億元,占四川省GDP的8.7%。盡管如此,全省建筑業(yè)企業(yè)“大而不強”的問題依然比較明顯。

對此,《十條措施》進行了明確的制度設(shè)計,鼓勵建筑企業(yè)進行戰(zhàn)略合作。鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)與入川大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體,投標參與城市軌道、地下綜合管廊、高速公路、鐵路、機場港口等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),并將對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。

四川將建立在川央企、國有建筑業(yè)企業(yè)與民營建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對聯(lián)合機制,以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,增強民營建筑業(yè)企業(yè)市場拓展能力。

同時,四川將支持有條件的市(州)以骨干企業(yè)為主體、以股權(quán)多元化等方式籌建“大建工”集團,打造發(fā)展共同體。

 

5、建設(shè)綠色首鋼 堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路

 

黨的十八大以來,首鋼集團積極踐行新發(fā)展理念,大力開展節(jié)能降碳工作,持續(xù)推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展。首鋼集團自覺履行大國企的社會責任,認真落實國家碳達峰碳中和決策部署,把“雙碳”工作融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局,在低碳發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。

深度構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局。三地鋼鐵業(yè)節(jié)能減排工藝技術(shù)水平走在行業(yè)前列,股份、京唐、礦業(yè)大型設(shè)備多次榮獲全國重點大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗對標競賽“冠軍爐”稱號。股份遷鋼、京唐、冷軋、長鋼、貴鋼、京西重工六家單位建成國家級綠色工廠,冷軋建成國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。在中國冶金報社發(fā)布的2022鋼鐵及產(chǎn)業(yè)鏈“綠色”榜單中,股份遷鋼、京唐、長鋼獲評“鋼鐵綠色發(fā)展標桿企業(yè)”,京唐被冶金工業(yè)信息標準研究院評為“綠色低碳優(yōu)秀品牌企業(yè)”。

持續(xù)提升極致能效水平。股份遷鋼、京唐、冷軋、水鋼、長鋼、貴鋼、氣體公司、環(huán)境公司生態(tài)公司、京西重工等多家單位建立了符合國家標準(GB/T23331)的能源管理體系,以策劃-實施-檢查-改進(PDCA)為基本方法,不斷提升體系運行效能。首鋼股份踐行科學(xué)用能理念,對鋼廠生產(chǎn)過程中的余熱、余壓、余氣進行充分回收利用,應(yīng)用了先進高效的低熱值煤氣發(fā)電技術(shù),建成了三臺燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組,并將150MW CCPP機組開發(fā)成中國鋼鐵行業(yè)第一個國家核證自愿減排項目(CCER),節(jié)能降碳示范效應(yīng)顯著;京唐研發(fā)了“燃-熱-電-水-鹽”五效一體高效循環(huán)利用系統(tǒng),能源利用效率達到國際領(lǐng)先水平;水鋼因地制宜、科學(xué)布局,實施了55MW超高溫超高壓煤氣發(fā)電機組,能源回收及轉(zhuǎn)化利用效率大幅提升。

積極推進清潔能源利用。股份遷鋼、冷軋、京西重工、首鋼建投等單位積極開發(fā)利用可再生能源,建成了一系列屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,特別是冷軋建成了當時北京市最大的分布式光伏發(fā)電示范項目,裝機容量達到8.7MW,節(jié)能減碳效果良好。同時股份、京唐、長鋼、通鋼等鋼鐵主業(yè)單位和北京園區(qū)還積極開展市場化綠電交易,探索交易減碳新機制;礦業(yè)正在積極利用水廠鐵礦尾礦庫等空間資源,推進大規(guī)模光伏發(fā)電示范項目建設(shè)。

大力推進節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新。京唐成功應(yīng)用了自主研發(fā)的高爐高比例球團礦冶煉技術(shù),首鋼股份、京唐實施了自主研發(fā)的燒結(jié)復(fù)合噴吹及煙氣循環(huán)技術(shù),以及高爐高風溫富氧噴煤技術(shù),京唐以轉(zhuǎn)爐煤氣等副產(chǎn)煤氣為原料,建成年產(chǎn)4.5萬噸的燃料乙醇項目,通過微生物發(fā)酵工藝,生產(chǎn)汽車及航空用燃料乙醇產(chǎn)品,建成國內(nèi)首例白灰窯尾氣CO2回收用于CO2-O2混合噴吹煉鋼項目,引領(lǐng)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新。

深化碳排放管控體系建設(shè)。首鋼集團系統(tǒng)研究國家碳排放相關(guān)政策,深入分析碳交易機理及北京碳排放權(quán)交易試點市場運行規(guī)律,強化頂層設(shè)計,制定了集團節(jié)能減碳管理辦法、碳排放權(quán)交易管理細則等規(guī)章制度。通過流程規(guī)范、制度建設(shè)、管理協(xié)同,建立健全了高效的碳排放管控體系,鋼鐵主業(yè)單位全面打牢碳排放管理基礎(chǔ),三地鋼鐵業(yè)建立了鋼鐵產(chǎn)品生命周期評價(LCA)體系,北京試點市場10余家涉碳單位全面完成碳排放報告報送及履約等重點任務(wù),并創(chuàng)造了可觀的碳排放權(quán)交易收益。首鋼集團先后獲得北京環(huán)境交易所優(yōu)秀碳資產(chǎn)管理單位、北京市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎等榮譽。

大力開發(fā)綠色低碳型產(chǎn)品。致力于高端綠色產(chǎn)品制造,研發(fā)了高能效電工鋼、汽車輕量化高強鋼、高強家電用鋼、長壽命鋅鋁鎂家電板、高強基建鋼筋等多個系列的綠色低碳產(chǎn)品,促進機械、汽車、家電、建筑等多行業(yè)的協(xié)同減碳,助力下游產(chǎn)業(yè)鏈年減排二氧化碳500余萬噸。

積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。首鋼環(huán)境建成北京市重大民生工程魯家山生活垃圾焚燒發(fā)電項目(年處理能力100萬噸)、山西省重點工程長治市生活垃圾無害化處理項目(年處理能力36.5萬噸),以及北京市國資委科技創(chuàng)新項目建筑垃圾資源化處理生產(chǎn)線(年處理能力100萬噸)等;首建推進綠色建造方式,大力發(fā)展裝配式建筑,“十三五”以來,累計建成面積超過120萬平方米,推動建筑行業(yè)節(jié)能降碳。

國家基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,作出了碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策。首鋼將認真貫徹落實國家“雙碳”目標和新發(fā)展理念,堅定不移地走綠色低碳發(fā)展之路,全面提升企業(yè)綠色低碳競爭力,用實際行動彰顯國企責任和擔當,為應(yīng)對氣候變化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻首鋼力量。

 

6、福建省漳州市國資委多措并舉為企業(yè)發(fā)展紓困解難

 

今年以來,福建省漳州市國資委全面貫徹落實國務(wù)院、省市有關(guān)助企紓困的決策部署,深入貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神,采取一系列舉措推動國有企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難,解中小企業(yè)燃眉之急,促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

切實加快減免房租。漳州市國資委積極履行社會職責,積極落實《漳州市積極應(yīng)對疫情影響助力市場主體紓困解難三十條措施的通知》、《關(guān)于印發(fā)漳州市貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》等文件精神,立足于國有房屋租金減免展開工作部署,協(xié)同相關(guān)市屬國有企業(yè)積極履行國資國企擔當,針對承租市屬國有企業(yè)自有經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類市場主體進行租金減免,切實幫助市場主體紓困解難。截至6月底,9家相關(guān)市屬國有企業(yè)累計落實租金減免戶數(shù)1148戶,實現(xiàn)租金減免總計約6128.67萬元。

搭建“免申即享”平臺。漳州市國資委聯(lián)合市發(fā)改委搭建漳州市惠企政策“免申即享”平臺,利用大數(shù)據(jù)匯聚共享企業(yè)水電氣、工商、信用、統(tǒng)計等信用信息,實現(xiàn)惠企政策智能匹配,突破傳統(tǒng)惠企政策兌現(xiàn)模式。該平臺于6月15日正式上線,首批上線惠企政策事項71條,其中,免申類40條,申報類14條,告知類17條。截至6月底,已通過“免申即享”平臺完成企業(yè)穩(wěn)崗補貼、“專精特新”獎勵等惠企政策獎補資金兌現(xiàn)1.41億元,惠及企業(yè)9037家。

創(chuàng)新優(yōu)化融資服務(wù)。漳州資本運營集團權(quán)屬企業(yè)瑞信擔保公司系福建省首家與四大國有銀行開展批量擔保業(yè)務(wù)的政府性融資擔保公司,面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體,先后推出全省首批農(nóng)行“惠農(nóng)E貸”、工行“國擔快貸”線上批量擔保、建行“善擔貸”快批快貸、中行“惠如愿國擔貸”等多品種銀擔批量擔保業(yè)務(wù),有效解決了小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體因規(guī)模小、缺乏抵押物等導(dǎo)致的融資難、融資貴等問題。根據(jù)銀行統(tǒng)計口徑,截至5月底,累計為1,181戶小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體提供批量擔保5.81億元,為擔保模式的持續(xù)創(chuàng)新起到了示范帶動作用。

金融平臺精準對接。搭建漳州綜合金融服務(wù)平臺,暢通金融機構(gòu)、企業(yè)、信用機構(gòu)、運營機構(gòu)和政府之間的信息通道,助力市場主體紓困解難。截至6月底,平臺累計引進入駐機構(gòu)共46家,其中金融機構(gòu)35家,類金融機構(gòu)11家,涵蓋銀行、融資擔保、股權(quán)投資、融資租賃、典當、小額貸款等多類機構(gòu),入駐機構(gòu)現(xiàn)已發(fā)布金融產(chǎn)品177項。平臺注冊企業(yè)累計超17,000家,共協(xié)助7492家企業(yè)成功解決755.30億元融資。

 

7、福建輕紡積極落實助企紓困減租政策 踐行國有企業(yè)責任擔當

 

下一步,黑龍江省國資委將動員出資企業(yè)進一步挖掘崗位潛力,把當前用人所需與超前儲備人才結(jié)合起來,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,在去年“秋招”、今年“春招”的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展“夏季招聘”,為黑龍江省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)大局貢獻更多國資力量。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和福建省委、省政府有關(guān)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作部署,福建輕紡于3月下旬快速組織權(quán)屬企業(yè)對符合減租條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶進行摸底統(tǒng)計,并征求意見完善減租工作方案。4月上旬制定減租具體實施細則,明確減租的具體申報材料、流程及工作要求。經(jīng)權(quán)屬企業(yè)逐級審核、公司相關(guān)職能部門聯(lián)合會審、并報公司辦公例會審定,于5月底完成第一批服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減租審定工作。此次減租共涉及福建輕紡本部及7家權(quán)屬企業(yè),共減租393戶(處),減租金額1035.41萬元。

下一步,福建輕紡將繼續(xù)推進第二階段減租工作,重點對近期的新租戶、非服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶落實減租政策,以實際行動為小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難,彰顯省屬國企責任與擔當。