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“兩新一重”政策與行業(yè)趨勢動態(tài)周報(20220715-20220721)
閱讀數(shù):688

時間:2022.07.15.-2022.07.21

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:基建業(yè)務(wù)咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

國務(wù)院2022年度立法工作計劃:涉及能源法草案、碳排放權(quán)交易管理暫行條例

02

碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會議

03

【地方動態(tài)】上海:在氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

04

【地方動態(tài)】廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動實施方案印發(fā)

05

【地方動態(tài)】江西碳達峰實施方案印發(fā)

政策熱點

01

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)新購入項目申報推薦有關(guān)工作的通知

02

財政部就《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次向社會公開征求意見

03

交通運輸部研究加快推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè)

04

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門:推進政策性開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

05

【地方動態(tài)】海南:引導(dǎo)個人提供閑置住房用作保障性租賃住房 


項目動態(tài)

01

四川仁壽“一縣一業(yè)”富民產(chǎn)業(yè)集聚項目(EPC)設(shè)計、施工總承包項目

02

龍感湖全域治理還建小區(qū)及配套建設(shè)項目設(shè)計施工總承包項目

03

山西屯留5G智慧產(chǎn)業(yè)園總承包(EPC)項目

04

洛東綠色科技產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施及高標(biāo)準(zhǔn)廠房A片區(qū)項目--高標(biāo)準(zhǔn)廠房A區(qū)工程總承包(EPC)項目

05

中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套項目(投資人+EPC)項目


投融資信息

01

地方政府債券發(fā)行情況

02

13只公募REITs市場表現(xiàn)(截止7月18日)

03

全國碳市場交易動態(tài)

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、國務(wù)院2022年度立法工作計劃:涉及能源法草案、碳排放權(quán)交易管理暫行條例

 

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)國務(wù)院2022年度立法工作計劃,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的法治保障。

計劃強調(diào),要科學(xué)合理安排立法項目,更好服務(wù)保障黨和國家重大決策部署。圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)美麗中國,提請全國人大常委會審議能源法草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案。制定生態(tài)保護補償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例,修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。預(yù)備提請全國人大常委會審議耕地保護法草案、進出境動植物檢疫法修正草案

 

2、碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會議

 

7月14日,碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會議強調(diào),抓緊完善相關(guān)政策措施。完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系,加快推動相關(guān)政策文件出臺實施。明確責(zé)任分工、細(xì)化任務(wù)安排、強化跟蹤調(diào)度,加強對地方工作的督促指導(dǎo),及時糾正偏差,推動各項工作落實落細(xì),既不搞“碳沖鋒”,也不搞運動式“減碳”。加強調(diào)查研究和形勢研判,密切跟蹤“雙碳”領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢、新情況、新動向,及時研究提出政策建議。

 

3、【地方動態(tài)】上海:在氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

 

7月15日,上海市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進“五型經(jīng)濟”發(fā)展的若干意見》。其中提到,加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群。推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。抓住碳達峰碳中和推動的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革機遇,在新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足國家戰(zhàn)略需要,在新型海洋經(jīng)濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)、引領(lǐng)新需求,聚焦在線新經(jīng)濟等領(lǐng)域加快培育一批新經(jīng)濟集群。 

 

4、【地方動態(tài)】廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動實施方案印發(fā)

 

近日,廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案》提出,加強對綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù),引導(dǎo)各類符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資,創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場綠色雙碳板。支持優(yōu)勢綠色龍頭企業(yè)開展并購重組。引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。 

 

5、【地方動態(tài)】江西碳達峰實施方案印發(fā)

 

近日,江西省人民政府印發(fā)了《江西省碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》),實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動、碳達峰試點示范行動等“十大行動”,推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列。

 

 


 

政策熱點

 

1、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)新購入項目申報推薦有關(guān)工作的通知

 

通知稱,要充分運用新購入項目機制推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展。鼓勵已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs通過擴募等方式籌集資金購入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。此外,通知明確要合理簡化新購入項目申報要求,完善新購入項目申報推薦程序,以及切實保障新購入項目質(zhì)量。如新購入項目的不動產(chǎn)評估凈值根據(jù)項目實際情況合理確定,不再參照首次發(fā)行時原則上不低于10億元的相關(guān)要求執(zhí)行。再比如,新購入項目所在地省級發(fā)改委應(yīng)及時對項目申報材料進行初步審核,對基本符合條件的項目應(yīng)于五個工作日內(nèi)正式受理;材料不完整、不齊備的不予受理,并于五個工作日內(nèi)作出回復(fù)等。通知還指出,要切實加強對新購入項目回收資金的監(jiān)管督促。引導(dǎo)項目發(fā)起人(原始權(quán)益人)將回收資金以資本金注入等方式投入基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域新項目建設(shè),確保新項目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求。對回收資金擬投入的新項目,協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進度,盡快形成實物工作量。

 

2、財政部就《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次向社會公開征求意見

 

為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求,完善政府采購法律制度,前期財政部研究起草了《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》并公開征求意見。此后,財政部根據(jù)社會公眾反饋意見,對《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》進行了修改完善。為深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)再次公開征求意見。

《征求意見稿》共10章125條,除總則和附則外,分章對政府采購參加人、政府采購政策、政府采購需求管理、政府采購方式與程序、政府采購合同管理、爭議處理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任作了規(guī)定。修訂的主要內(nèi)容包括:

一是完善政府采購法的適用范圍。規(guī)定本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和其他采購實體,為了自身履職或者提供公共服務(wù)的需要,使用財政性資金或者其他國有資產(chǎn),以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。

二是充分發(fā)揮政府采購政策功能。新增政府采購政策一章,在采購政策目標(biāo)中增加支持創(chuàng)新、維護弱勢群體利益的內(nèi)容,豐富各項政策目標(biāo)的具體內(nèi)容,明確規(guī)定政策制定主體及政策執(zhí)行措施,新設(shè)政府采購安全審查制度。

三是加強政府采購需求管理。新增政府采購需求管理一章,新增采購需求的定義及定位,規(guī)定確定依據(jù)、要求和方法。增加分類分包采購的一般原則,對創(chuàng)新采購、政府和社會資本合作(PPP)、信息化采購等公平競爭基本條件作出規(guī)范。

四是健全政府采購方式和程序。明確項目需求特點、績效目標(biāo)要求、市場供需情況與競爭范圍、采購方式和評審方法的對應(yīng)關(guān)系。明確招標(biāo)、競爭性談判、詢價、創(chuàng)新采購、單一來源采購、框架協(xié)議采購等不同采購方式的主要程序和重要控制節(jié)點。

五是完善政府采購合同制度。根據(jù)合同標(biāo)的和績效目標(biāo),規(guī)定了固定價格、成本補償、績效激勵等多樣化的合同定價方式。完善合同履行、合同變更或解除、履約驗收等條款,增加合同糾紛解決機制。

六是強化采購人主體地位。擴大采購人在選擇采購方式、程序和組建評審委員會等方面的自主權(quán),新增采購人在內(nèi)控管理、需求管理、政策功能、履約驗收等方面的主體責(zé)任。

七是簡化供應(yīng)商資格條件。按照“放管服”改革精神和要求,采用“基本條件+負(fù)面清單”的模式,規(guī)定供應(yīng)商資格條件,方便供應(yīng)商參與政府采購活動,進一步降低制度性交易成本。

八是完善法律責(zé)任。就相關(guān)主體的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任條款。同時,適當(dāng)加大了處罰力度。

此外,《征求意見稿》還就有關(guān)條款和文字進行了修訂。

 

3、交通運輸部研究加快推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè)

 

7月19日,交通運輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會,傳達學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神,審議《關(guān)于加強公路水運工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》等。會議指出,加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建完善的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),是提升公路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、解決新能源汽車充電難題的重要舉措,是落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施、激發(fā)新能源汽車消費潛力的具體行動,對貫徹落實新發(fā)展理念、擴大有效投資、更好服務(wù)人民群眾具有重要意義。要有效調(diào)動社會各方投資建設(shè)的積極性,盡快制定印發(fā)配套的技術(shù)指南,確??茖W(xué)規(guī)范開展工作。要加強督導(dǎo)檢查和監(jiān)管,指導(dǎo)各地加快形成省級工作方案,確保目標(biāo)任務(wù)按期優(yōu)質(zhì)完成。

 

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門:推進政策性開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司、國家開發(fā)銀行辦公室、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進政策性、開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。通知指出,要引導(dǎo)金融資源向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、冷鏈物流體系等重點領(lǐng)域傾斜,向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大園區(qū)和平臺傾斜,向以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)、邊境地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。通知還提出,鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等模式,規(guī)范發(fā)展、陽光運作,引導(dǎo)金融社會資本和民間投資,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用好政策性、開發(fā)性金融工具,及時補充符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目資本金,或為專項債項目資本金搭橋,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大配套融資支持,吸引民間資本參與,抓緊形成更多實物工作量。

 

5、【地方動態(tài)】海南:引導(dǎo)個人提供閑置住房用作保障性租賃住房 

 

7月16日,海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見?!兑庖姟诽岬剑P活閑置住房發(fā)展保障性租賃住房。堅持試點先行,積極探索通過財政補貼等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)個人提供閑置住房用作保障性租賃住房,鼓勵住房租賃企業(yè)規(guī)?;I集改造社會閑置房源,依托政府住房租賃管理服務(wù)平臺,實施保障性租賃住房供給。加大資金支持力度。對符合規(guī)定的保障性租賃住房項目,積極爭取中央補助資金,省級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道予以支持。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,可結(jié)合人才引進和三孩生育政策實施,適當(dāng)籌集、建設(shè)少量三居室、四居室房源,滿足多元化住房租賃需求。

 


 

項目動態(tài)

 

1、四川仁壽“一縣一業(yè)”富民產(chǎn)業(yè)集聚項目(EPC)設(shè)計、施工總承包項目

 

項目概況:項目位于四川省眉山市仁壽縣普寧街道。項目占地約200畝,總用地面積133571.39㎡,總建筑面積約26萬㎡,包含12棟標(biāo)準(zhǔn)廠房24萬㎡、1棟后勤服務(wù)中心2萬㎡、配套地面停車位300個。主要建設(shè)內(nèi)容包括建 筑、結(jié)構(gòu)、給排水(含消防)、電氣(含電梯)、弱電、暖通、道路、雨水、污水、照明、電力、電信、管涵、綠化及附屬工程。項目總投資約82550萬元,其中建筑安裝工程費65913.09萬元。

中標(biāo)人名稱:四川華麟盛建設(shè)工程有限公司

中標(biāo)金額:600513464.50元

2、龍感湖全域治理還建小區(qū)及配套建設(shè)項目設(shè)計施工總承包項目

 

項目概況:項目位于湖北省境內(nèi)雷池大道西側(cè)、春港路東側(cè),城南路南北兩側(cè)。該項目計劃投資10億元,計劃建設(shè)一個全域治理還建小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施,配建一座農(nóng)墾公園。項目計劃分三期實施,一期工程先實施,一期工程具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下:項目新增建設(shè)用地面積149.29畝,主要建設(shè)龍感湖全域治理還建小區(qū)一期工程以及配套農(nóng)墾公園。(1)還建小區(qū)。規(guī)劃新增建設(shè)用地面積131.29畝,其中還建小區(qū)用地面積71500平方米(約107.25畝),配套道路用地面積16025.18平方米(約24.04畝),還建小區(qū)總建筑面積122184平方米,還建房套數(shù)944套。主要建設(shè)住宅111184平方米、商業(yè)9000平方米、公共服務(wù)設(shè)施2000平方米;配套建設(shè)兩條道路16025.18平方米,供配電、給排水、燃?xì)?、綠化及景觀等基礎(chǔ)設(shè)施。(2)農(nóng)墾公園。規(guī)劃新增建設(shè)用地面積18畝,主要完成216.75畝農(nóng)墾公園內(nèi)游步道、給排水系統(tǒng)、供電及照明、灌溉設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,并完成園內(nèi)果樹、苗圃、綠化以及一條12000平方米配套道路建設(shè)。

中標(biāo)人名稱:中信建筑設(shè)計研究總院有限公司(牽頭人)、中至信建設(shè)集團有限公司、中機三勘巖土工程有限公司公司聯(lián)合體

中標(biāo)金額:974135150.00元

3、山西屯留5G智慧產(chǎn)業(yè)園總承包(EPC)項目

 

項目概況:項目位于山西省長治市屯留經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。占地面積607.2畝,建設(shè)規(guī)模:總建筑面積65.79萬平方米;建設(shè)內(nèi)容本項目總用地約607.2畝,包含華為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、華為大數(shù)據(jù)中心、華為數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和智能制造產(chǎn)業(yè)園、市政道路及配套工程。

中標(biāo)人名稱:中鐵四局集團有限公司(牽頭人)、河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計院有限公司聯(lián)合體

中標(biāo)金額:4642560000元

4、洛東綠色科技產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施及高標(biāo)準(zhǔn)廠房A片區(qū)項目--高標(biāo)準(zhǔn)廠房A區(qū)工程總承包(EPC)項目

 

項目概況:項目位于廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)洛東鎮(zhèn)洛東產(chǎn)業(yè)園。項目擬規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)廠房(具備無塵潔凈車間、恒溫環(huán)保等優(yōu)勢),占地面積61.17畝,總建筑面積 46717.2 m².框架混凝 土結(jié)構(gòu),配套建設(shè)室內(nèi)外給排水、強弱電、消防、暖通、智能控制等工程以及配置部分生產(chǎn)輔助設(shè)施設(shè)備。

中標(biāo)人名稱:廣西建工集團第二建筑工程有限責(zé)任公司(牽頭人)、廣西建工第五建筑工程集團有限公司聯(lián)合體

中標(biāo)金額:130549711.08元

5、中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套項目(投資人+EPC)項目

 

項目概況:項目位于湖南省郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。項目用地面積98937.2m2,總建筑面積165436.9m2。其中:北地塊:企業(yè)孵化培育中心建筑面積39968.2m2(6層)、人才培訓(xùn)中心建筑面積19592.8m2(6層)、金融服務(wù)中心建筑面積15773.7m2(4層)、跨境電商服務(wù)中心建筑面積27697.4m2(12層及部分4層);南地塊:智能倉庫62404.8m2(4層)。

中標(biāo)人名稱:中建八局第三建設(shè)有限公司(牽頭人)、湖南德泰建筑工程有限公司、南京市建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司聯(lián)合體

中標(biāo)報價:建筑安裝工程費(以2020年《湖南省消耗量標(biāo)準(zhǔn))為基礎(chǔ)》及施工圖設(shè)計費(以估算為基礎(chǔ))下浮率1.06%。

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發(fā)行情況

 

上周,全國共發(fā)行7支地方政府債券,均為再融資債券,為貴州、黑龍江、廣西、山東等地發(fā)行。

 

 2、13只公募REITs市場表現(xiàn)(截止7月18日)

 

 3、全國碳市場交易動態(tài)

 

根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù),上周(07月11日至07月15日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量30,024噸,總成交額1,721,661.46元。

掛牌協(xié)議周成交量30,024噸,周成交額1,721,661.46元,最高成交價60.00元/噸,最低成交價57.00元/噸,上周五(07月15日)收盤價為58.24元/噸,較上上周五(07月08日)上漲2.14%。

無大宗協(xié)議交易。

截至上周五(07月15日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量194,002,155噸,累計成交額8,492,252,561.58元。