前言：

城市服務作為新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵一環(huán)，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。中央在十四五?guī)劃建議中多次提到新型城鎮(zhèn)化建設，新型城鎮(zhèn)化已經被提升到戰(zhàn)略性的高度，通過要素向中心城市和城市群的集聚，有利于拓展投資空間，充分釋放工程師和消費升級的新紅利。但隨之而來的是，城市治理難度的提升。特別是新冠疫情爆發(fā)以來，部分地方政府城市治理能力不足的問題充分的暴露出來?；谝咔橄鲁鞘兄卫肀┞兜膯栴}及當前城市治理體制現(xiàn)狀，不能完全依靠政府短期內提升城市治理能力，而是應該引入市場化機構提供的城市服務，借助專業(yè)化分工的力量，打造形成地方政府、第三方機構、城鎮(zhèn)居民三方共贏的格局，這樣才能有利于城市治理能力的快速提升并保障治理機制的穩(wěn)定。

而目前城市服務行業(yè)市場集中度及競爭程度較低，尚處于發(fā)展初期。在市場需求逐步爆發(fā)的背景下，城投企業(yè)借助自身長期參與城市發(fā)展建設積累的豐富項目運作經驗及資產資源，通過資產資源的充分整合、國企良好的品牌效應和強勁的國企實力，主動提供城市服務，參與城市運營，推動城市環(huán)境服務一體化改革，為改善城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境質量貢獻力量，同時為企業(yè)創(chuàng)造新的經濟增長點和穩(wěn)定的運營服務收入，在助力城市發(fā)展過程中實現(xiàn)對城市的服務由建設服務向運營服務轉變，推動企業(yè)轉型。

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