近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》（以下簡稱“兩個《操作指引》”）。這是繼《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《關(guān)于印發(fā)<國企改革“雙百行動”工作方案>的通知》（國資發(fā)研究〔2018〕70號）及《國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》（國資改辦〔2019〕302號）等系列文件之后，“雙百企業(yè)”改革在實施層面政策出臺的又一提速，為廣大國有企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、推行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理提供了系統(tǒng)的操作指南。

一、政策要點

近年來，國有企業(yè)在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度過程中取得了長足進展，但由于缺乏合理有效的操作指引，企業(yè)在如何落實市場化選聘、退出，建立激勵與約束相匹配機制等方面遇到難題。兩個《操作指引》的出臺為企業(yè)推動經(jīng)理層改革提供制度支撐和流程指引，主要體現(xiàn)在以下方面：

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