《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目績效管理操作指引的通知》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）（以下簡稱“《指引》或財(cái)金〔2020〕13號(hào)文”）《指引》共六章二十七條，規(guī)范了PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理工作，從全方位、全過程、全覆蓋的角度，明確了參與主體、內(nèi)容要求、工作程序等要素，統(tǒng)一了實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）各方績效評(píng)價(jià)管理的指標(biāo)體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也仍有部分內(nèi)容存在一定程度的前后不一而可能影響具體實(shí)施。為了確保對PPP項(xiàng)目績效管理指引的解讀和梳理做到全面和細(xì)致，南京卓遠(yuǎn)對《指引》六個(gè)章節(jié)，逐一進(jìn)行深度解讀。

第一章  總則

第一條 為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（以下簡稱PPP項(xiàng)目）全生命周期績效管理工作，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

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